Primer informe de observación de las elecciones municipales del 18 de febrero del 2024
Santo Domingo-RD-15-03-2024,.Participación Ciudadana está realizando hoy su decimotercera observación electoral, desde el 1994. En
esta ocasión hemos desplegado una Red de voluntarios/as integrada por alrededor de 500 observadores,
principalmente en las grandes demarcaciones, como Santo Domingo, Distrito Nacional, Santiago, San
Pedro de Macorís, San Juan de la Maguana, San Francisco de Macorís, Puerto Plata y San Cristóbal. En
total estamos en 156 municipios.
Entre los aspectos relevantes que se incluyen en la observación de hoy está, el ambiente general del
proceso, el cumplimiento de las resoluciones de la JCE; la presencia de proselitismo político; las
garantías del ejercicio del voto; indicadores de compra y venta de votos; la presencia de los delegados
de los partidos; la puntualidad en el inicio de las votaciones; el acceso y facilidades para las personas con
discapacidad, el papel de la policía electoral y de las autoridades, entre otros.
En relación a la organización general del proceso, se observó que, en la apertura del proceso, la mayoría
de los colegios electorales contaban con los equipos y materiales, mientras se reportaron faltas de urnas
u otros materiales en algunos colegios. Sin embargo, como en otras ocasiones una proporción elevada
comenzó la votación con retraso.
Otro aspecto en el que persisten notables violaciones a las leyes electorales es en el proselitismo el día
de la jornada electoral. Nuestros observadores pudieron observar proselitismo abierto en los recintos y
sus alrededores en el 45 % de los casos la mayoría a favor del Partido Revolucionario Moderno (PRM),
seguido por el Partido de la Liberación Dominicana-PLD- y en menor proporción la Fuerza del Pueblo (FP)
y el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Las modalidades más utilizadas son las pancartas,
propaganda impresa, gorras, camisetas y botones con identificación de partidos y candidatos.
En el 91.7% de los recintos las filas se realizaron en completo orden. Sin embargo, hubo muchas quejas
en el sentido de que el diseño de la caseta de votación no garantizaba el secreto del voto, particularmente
en los lugares de gran aglomeración de votantes.
En el 83.6% de los recintos se contó con garantías para el ejercicio del voto de las personas con
discapacidad, En otros no había facilidades para ello, o se permitía que las personas con discapacidad
fueran acompañadas de otras, sin cerciorarse que se tratara de familiares.
El 97.5% de los recintos contaron con la presencia de la policía electoral, la gran mayoría de ellos
ayudaban en la organización de las filas y en la dispersión de los ciudadanos y ciudadanas que ya habían
ejercido su derecho al voto. En un 17% de los recintos se reportó algunos obstáculos para la entrada de
los votantes.
Otro aspecto que sigue presente en los procesos electorales son los indicadores de compra y venta de
votos y manejo de dinero en efectivo o entrega de tickets (supuestamente para el reclamo posterior de
alguna suma de dinero). Estas actividades fueron reportadas en el 16% de los recintos. Los partidos
mayormente identificados en estas violaciones a la ley fueron el PRM, el PLD, la FP y el PRD. Estas
observaciones se realizaron en las cercanías de los recintos. En algunos casos la policía electoral
dispersaba a las personas involucradas en estas actividades, en menos medida se observó que ignoraban
la situación.
Los observadores de Participación Ciudadana reportaron la presencia de guaguas llevando votantes en
el 9% de los recintos, con identificación mayormente del PRM, el PLD, la FP y el PRD. En algunos casos de
entrega de dinero a las personas que llegaron en las guaguas.
Una violación fragrante fue la realización de una caravana de motociclistas en promoción de la
candidatura del candidato del PRM, Dío Astacio.
Una importante violación observada en varios recintos electorales fue la realización de encuestas a boca
de urna, a pesar de que la JCE emitió una resolución que prohíbe la realización de estas encuestas.
El hecho más lamentable que enluta el proceso electoral es la muerte de Daniel Pérez, dirigente del PRM
en Azua y las heridas graves a Eudy Evangelista, en Fantino. Reiteramos el llamado a vivir las elecciones
como una fiesta democrática donde reine, la paz, la tranquilidad y el deber ciudadano.
Hasta este momento y a pesar de las irregularidades señaladas, éstas no ponen en cuestionamiento la
calidad del proceso electoral ni la legitimidad de los resultados previsibles.
Segundo informe de observación de las elecciones municipales del 18 de
febrero del 2024
Participación Ciudadana continúa recibiendo los reportes de nuestros observadores que, desde el inicio
de la mañana de hoy, han recorrido los locales de 156 municipios. En el informe correspondiente a la
mañana expusimos cuales fueron las principales incidencias de la instalación e inicio de votación.
Afortunadamente, en este momento, a dos horas del cierre de las urnas, mantenemos la afirmación de
que, a pesar de las irregularidades señaladas, éstas no ponen en cuestionamiento la calidad del
proceso electoral ni la legitimidad de los resultados previsibles.
Nuestros observadores nos reportan que la gran mayoría de los colegios electorales cerraron a la hora
establecida e iniciaron el escrutinio.
En la jornada de la tarde persistieron las mismas violaciones a las leyes electorales en lo referente al
proselitismo alrededor de los recintos electorales, reportado en un 50% de los recintos. En algunos
casos, se pudo observar a multitudes que se fueron aglomerando alrededor de los recintos electorales,
sin que las autoridades disuadieran a esos ciudadanos para que abandonaran el lugar. La mayoría del
proselitismo fue a favor del Partido Revolucionario Moderno (PRM), seguido por el Partido de la
Liberación Dominicana (PLD) y en menor proporción la Fuerza del Pueblo (FP) y el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD).
En el 93% de los recintos las filas se realizaron en completo orden.
El 97.5% de los recintos contaron con la presencia de la policía electoral, la gran mayoría de ellos
ayudaban en la organización de las filas y en la dispersión de los ciudadanos y ciudadanas que ya
habían ejercido su derecho al voto.
Otro aspecto que sigue presente en los procesos electorales son los indicadores de compra y venta de
votos y manejo de dinero en efectivo o entrega de tickets (supuestamente para el reclamo posterior de
alguna suma de dinero). Estas actividades fueron reportadas en el 26% de los recintos. A pesar de las
restricciones en el uso de celulares pudimos constatar que estas no fueron respetadas por los colegios
electorales, lo cual permitió que miles de ciudadanos pudieran fotografiar sus votos. Este es uno de los
mecanismos más efectivos para la compra de votos.
Los partidos mayormente identificados en estas violaciones a la ley fueron el PRM, el PLD, la FP y el PRD.
Estas observaciones se realizaron en las cercanías de los recintos. En algunos casos la policía electoral
dispersaba a las personas involucradas en estas actividades, en menos medida se observó que ignoraban
la situación.
Una importante violación observada en varios recintos electorales fue la realización de encuestas a
boca de urna, a pesar de que la JCE rechazó la realización de estas encuestas. En un 30% de los recintos
fueron observados encuestadores.
En el 15% de los recintos se observó a personas vendiendo y consumiendo alcohol.
En la jornada de hoy se registraron algunas acciones de violencia que se manifestaron, incluso en
amenazas a observadores de Participación Ciudadana que trataron de registrar acciones de compra de
votos.
La plataforma Atentocontuvoto.org ha recibido hasta este momento más de 160 denuncias enviadas
por ciudadanos y ciudadanas de todo el país. Tanto en el periodo de campaña, como en la jornada de
hoy. Las denuncias recibidas en la plataforma coinciden con las documentadas por nuestros
observadores y por la prensa nacional: un proselitismo avasallante, un exceso de gastos por parte de
los partidos y candidatos, la burla a los límites que las leyes imponen; distribución de recursos, compras
de votos y, en menor medida violencia entre contrarios.
Al final de esta jornada Participación Ciudadana quiere felicitar a todos los ciudadanos y ciudadanas
que hoy se apersonaron en los colegios electorales de manera ordenada, a elegir sus autoridades
municipales, exhibiendo un alto compromiso con la democracia. Sólo queda esperar que todos los
contendientes respeten los resultados y que quienes resulten elegidos se comporten a la altura de las
expectativas de la sociedad dominicana.
La Junta Central Electoral también merece una felicitación por el empeño que ha puesto en la
organización de estas elecciones municipales. Con trabajo arduo, transparencia y eficiencia se han
sentado las bases para que el proceso del próximo mayo sea mejor que el de hoy, corrigiendo las fallas
y violaciones que persisten.
Del fiscal electoral esperamos que proceda a instrumentar las violaciones a las leyes que se hayan
podido documentar, sentando así el precedente del fin de la impunidad en esta materia. Es importante
que en los próximos comicios haya más información sobre las funciones del Fiscal Electoral y los
mecanismos para denunciar los delitos electorales.
También merece felicitación la policía electoral, con un comportamiento correcto, que aportó
tranquilidad al interior de los recintos.
En cuanto a los partidos políticos, los exhortamos a que, para las elecciones de mayo, avancen en el
cumplimiento de las leyes electorales. Sabemos que es difícil cambiar una cultura ancestral, pero es lo
que nos toca, dejar atrás aquella vieja cultura de fraudes y ser ejemplo en la región, no solo de
estabilidad y crecimiento económico, sino también de gobernabilidad, transparencia e institucionalidad.
JCE
Tercer informe de observación electoral correspondiente al periodo de campaña y
proceso electoral de las elecciones municipales del 18 de febrero del 2024.
Participación Ciudadana presenta su informe de la campaña electoral y de las elecciones municipales
del 18 de febrero del 2024. Con esta publicación, nuestra organización cumple con el propósito de
documentar todos los procesos electorales celebrados en el pais desde el 1994, con lo cual se
contribuye con la historiografía de la democracia en la República Dominicana y se ofrecen detalles de
cómo el país ha venido avanzando en este aspecto tan fundamental para la vida moderna y cuales
aspectos debemos mejorar.
El primer informe de este proceso fue dado a conocer el 7 de julio del 2023 y recoge los retos
principales que debía enfrentar el país de cara a las elecciones del 2024. El segundo informe, dado a
conocer el 26 de octubre del 2023 recogió las incidencias de la precampaña electoral y los procesos
de primarias y selección de candidatos de los partidos y movimientos políticos.
1. LA CAMPAÑA ELECTORAL MUNICIPAL.
El 6 de diciembre del 2023, la Junta Central Electoral-JCE- emitió la proclama de apertura de campaña
para las elecciones municipales del 2024. En la proclama oficial, la hizo constar que la campaña
sería de manera exclusiva para los candidatos y candidatas a cargos de elección popular en el nivel
municipal, cuyo período concluirá a las 12:00 de la noche del jueves 15 de febrero del 2024.
Se puede resumir la campaña electoral a partir de las mismas características de la precampaña que
destacamos en el anterior informe, tales como:
Campaña larga y desbordada, el país fue sellado de pancartas, afiches, redes sociales y toda
clase de propaganda visual, radial, televisiva, además de mítines, caravanas, fiestas públicas,
entre otros.
No hay forma de calcular con cierta precisión la inversión que hicieron los miles de candidatos
y los partidos que comenzaron a promoverse desde mediados del 2023 hasta el momento.
Las autoridades electorales se mostraron impotentes ante este desborde.
Tampoco hubo controles sobre el gasto gubernamental y la incursión del gobierno por
diferentes medios, en favor de las candidaturas del partido oficial.
2. LA JORNADA ELECTORAL
El domingo 18 de febrero fueron convocados a las urnas 8,105,153 ciudadanos y ciudadanas incluidos
en el padrón electoral general. Esta cifra incluía a los 870,000 empadronados en el exterior.
Participación Ciudadana realizó su decimocuarta observación electoral. En esta ocasión fueron
desplegados alrededor de 500 observadores distribuidos a nivel nacional y debidamente acreditados
por la JCE, quienes realizaron una observación itinerante de tipo cualitativa. Esta consiste en grupos
de dos observadores, distribuidos por zonas, que se desplazan en las calles y visitan diferentes
recintos electorales y colegios, tomando notas de las incidencias. En total se realizó observación en
153 municipios de las 31 provincias y el Distrito Nacional.
Entre los aspectos relevantes que se incluyeron en la observación está el ambiente general del
proceso; el cumplimiento de las resoluciones
de la JCE; la presencia de proselitismo político;
las garantías del ejercicio del voto; indicadores
de compra y venta de votos; la presencia de los
delegados de los partidos; la puntualidad en el
inicio y cierre de las votaciones; el acceso y
facilidades para las personas con discapacidad,
el papel de la policía electoral y de las
autoridades, entre otros.
Los observadores de PC realizaron 794 reportes en la jornada de la mañana, 646 a través de la APP
habilitada para tales fines y 148 vía llamadas telefónicas al centro de operaciones instalado en la sede
de Participación Ciudadana. En la tarde se recibieron 746 reportes, 662 por la APP y 84 vía telefónica.
Reportes Itinerantes Recibidos en las Elecciones Municipales del 18 de febrero del 2024
Resumen por Provincia y Origen de los datos (vía teléfono / APP)
Provincia Tanda de la Mañana Tanda de la Tarde
Teléfono APP Total Teléfono APP Total
AZUA 4 21 25 4 22 26
BAHORUCO 5 2 7 4 2 6
BARAHONA 10 9 19 7 10 17
DAJABON 4 19 23 2 21 23
DISTRITO NACIONAL 23 58 81 6 66 72
DUARTE 8 12 20 3 15 18
EL SEIBO 0 5 5 0 3 3
ELIAS PIÑA 2 24 26 0 25 25
ESPAILLAT 4 16 20 0 18 18
HATO MAYOR 3 14 17 3 11 14
HERMANAS MIRABAL 6 0 6 4 0 4
INDEPENDENCIA 2 7 9 2 6 8
LA ALTAGRACIA 1 6 7 1 6 7
LA ROMANA 3 25 28 2 23 25
LA VEGA 1 21 22 1 22 23
MARIA TRINIDAD SANCHEZ 7 12 19 6 10 16
MONSEÑOR NOUEL 1 9 10 0 10 10
MONTE CRISTI 4 10 14 2 11 13
MONTE PLATA 3 30 33 5 26 31
PEDERNALES 1 1 2 2 1 3
PERAVIA 2 6 8 2 7 9
PUERTO PLATA 6 16 22 4 16 20
SAMANA 1 19 20 0 17 17
SAN CRISTOBAL 3 20 23 3 30 33
SAN JOSE DE OCOA 0 3 3 0 4 4
SAN JUAN 2 47 49 3 52 55
SAN PEDRO DE MACORIS 0 44 44 0 42 42
SANCHEZ RAMIREZ 11 1 12 5 0 5
SANTIAGO 12 27 39 9 24 33
SANTIAGO RODRIGUEZ 0 17 17 0 17 17
SANTO DOMINGO 18 131 149 3 131 134
VALVERDE 1 14 15 1 14 15
Totales 148 646 794 84 662 746
2.1 Organización general del proceso
Esta jornada electoral se desarrolló de manera ordenada y ágil. Los
colegios electorales contaban con los materiales y equipos, en pocos
lugares se reportaron faltas de urnas u otros materiales. Sin embargo,
como en otras ocasiones, una proporción elevada comenzó la votación
con algún retraso. El ambiente general en todo el país fue tranquilo.
Tal como ha ocurrido en elecciones anteriores, durante toda la jornada
electoral (tanto en la mañana como en la tarde) persistieron diversas
violaciones a las leyes y disposiciones electorales por parte de
candidatos de diferentes partidos.
La presencia de proselitismo alrededor de los recintos electorales fue reportada en un 50%. La
mayoría a favor del Partido Revolucionario Moderno (PRM), seguido por el Partido de la Liberación
Dominicana (PLD) y en menor proporción la Fuerza del Pueblo (FP) y el Partido Revolucionario
Dominicano (PRD). En esta ocasión se pudo constatar que algunos partidos instalaran carpas muy
cercanas a los recintos electorales, en las cuales se reunían y operaban grupos de activistas.
En el 93% de los recintos, las filas se realizaron en completo orden y en el 97.5% contaron con la
presencia de la policía electoral, que en su gran mayoría ayudaban en la organización de las filas y en
la invitación a los ciudadanos y ciudadanas que ya habían ejercido su derecho al voto para que se
retiraran de los recintos.
Otro aspecto que sigue presente en los procesos electorales, son los indicadores de compra y venta
de votos y manejo de dinero en efectivo o entrega de tickets (supuestamente para el reclamo
posterior de alguna suma de dinero). Estas actividades fueron reportadas en el 26% de los recintos.
Los partidos mayormente identificados en estas violaciones a la ley fueron el PRM, el PLD, la FP y el
PRD. Estas observaciones se realizaron en las cercanías de los recintos. En algunos casos la policía
electoral dispersaba a las personas involucradas en estas actividades, aunque en muchos casos se
observó que ignoraban la situación.
A pesar de las restricciones en el uso de celulares, pudimos constatar que estas no fueron respetadas
en muchos colegios electorales, lo cual permitió que muchos ciudadanos pudieran fotografiar sus
votos. Este es uno de los mecanismos más efectivos para el comercio de votos.
Una importante violación observada fue la realización de encuestas a boca de urna en un 30% de los
recintos donde fueron observados encuestadores, a pesar de que la JCE rechazó los permisos que le
fueron solicitados para la realización de esas encuestas.
Además, en el 15% de los recintos se observó a personas vendiendo y consumiendo alcohol.
Los observadores reportaron que la gran mayoría de los colegios electorales cerraron a la hora
establecida, las 5 de la tarde, e iniciaron el escrutinio. La transmisión de resultados se produjo con
rapidez y precisión. La JCE cumplió con la promesa de iniciar la publicación de resultados a las 8 de la
noche y, antes de dos horas, todo el país pudo visualizar los ganadores en la mayoría de las
demarcaciones.
2.2 Capacitación observadores para las elecciones municipales 2024.
En el marco del proceso de observación de las
elecciones municipales de febrero del 2024, se
desarrolló un ciclo de formación, vía plataforma
digital Zoom, para el voluntariado involucrado en
la coordinación y observación itinerante. En ese
sentido, se realizaron 5 sesiones dirigidas al
voluntariado de las diferentes regiones y en las mismas hubo participación de las 31 provincias y el
Distrito Nacional.
El 13 de febrero, la JCE ofreció a PC un taller
especial sobre todos los aspectos del proceso,
especialmente los relativos al escrutinio y
transmisión de resultados. En el mismo
participaron unos 30 integrantes del Consejo
Nacional, las comisiones de trabajo y coordinadores regionales territoriales.
3. RESUMEN DE RESULTADOS DE LAS MUNICIPALES. (Para más detalles ver cuadros anexos)
Padrón general 8,105,151
Votos válidos 3,775,587
Votos nulos 87,233
Votos observados 1,291
3.1 Resumen de votación para niveles de alcaldía y distritos municipales
PARTIDO POLÍTICO SIGLAS ALCALDÍA DIRECTORE
S
VOTACIÓN %
TOTAL 2,768,047 838,801 3,775606,848 100.0
Partido Revolucionario Moderno PRM 1,372,095 378,991 1,751,086 47.31%
Partido de la Liberación
Dominicana
PLD 605,058 223,434 828,492 22.38%
Partido Fuerza del Pueblo FP 397,200 129,149 526,349 14.22%
Partido Revolucionario Dominicano PRD 79,491 26,665 106,156 2.87%
Total partidos con menos del 2%
votos
314,203 80,562 394,765 13.22
3.2 Resumen de plazas ganadas por partido.
PARTIDO POLÍTICO SIGLAS ALCALDE(SA) DIRECTOR(A)
Partido Revolucionario Moderno y aliados PRM 121 150
Partido de la Liberación Dominicana y aliados PLD 15 36
Partido Fuerza del Pueblo y aliados FP 7 10
Partido Reformista Social Cristiano y aliados PRSC 7 7
Partido Justicia Social y aliados PJS 4 7
Partido Revolucionario Dominicano y aliados PRD 1 5
Partido País Posible y aliados PP 1 2
Partido Liberal Reformista y aliados PLR 1 1
Partido Cívico Renovador y aliados PCR 1
Otros partidos 17
Total 158 235
3.3 La abstención electoral
A pesar de que algunos sectores han hablado acerca de una supuesta abstención masiva, que en
principio dijeron que era superior al 70%, la realidad es que, tanto la participación como la abstención
en los comicios de febrero se encuentran dentro de los estándares normales para unas elecciones
municipales en el país. Registros más altos sólo se han producido en aquellos años en los que las
municipales se celebraban junto a las presidenciales o las congresuales.
A continuación, presentamos un cuadro que muestra esta realidad. Participación Ciudadana
considera que la JCE debe corregir el error de incluir como abstencionistas a la población
empadronada en el exterior, ya que ésta no esta supuesta a venir al país a votar. Por tal razón, nuestro
cálculo de la participación excluye los 870 mil que corresponden al padrón en el exterior. Estimamos
que, si bien algunos pudieron haber venido a votar, la cantidad no es significativa.
República Dominicana sigue siendo un pais con alta participación electoral. Si se toma en cuenta las
cifras del MIREX, https://mirex.gob.do/index-presenta-actualizacion-del-registro-sociodemografico-
de-los-dominicanos-residentes-en-el-
exterior/#:~:text=A%20partir%20de%20cifras%20oficiales,ra%20oficial%20fuera%20del%20pa%C3
%ADs. Las estadísticas muestran que al 31 de diciembre del 2022 la cantidad de dominicanos que
viven en el exterior ascendía a 2,835,293. Una parte no determinada de éstos, además de los 870 mil
empadronados, están inscritos en el padrón electoral del país. Por estas razones, el cálculo de la
abstención puede estar sobredimensionado.
PARTICIPACION Y ABSTENCION EN ELECCIONES MUNICIPALES
REPÚBLICA DOMINICANA (1998-2024)
AÑO % PARTICIPACIÓN % ABSTENCIÓN
1998 52.93 47.07
2002 50.96 49.04
2006 59. 49 40.51
2010 57.19 42.81
2016 71.31 28.69
2020 49.14 50.86
2024* 52.1 47.9
Fuente: elaborado en base a datos de la JCE. Participación
Ciudadana
* 3,775,887 votantes, entre 7,235,151 (Padrón excluyendo a los
870 mil dominicanos inscritos en el exterior) = 52.1%
4. INCIDENCIA DE LAS MUJERES POLÍTICAS EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES DEL 2024.
En estas elecciones municipales, al igual que en otras anteriores, Participación Ciudadana hizo un
seguimiento a la participación de las mujeres políticas y los resultados de las votaciones.
Para ampliar las oportunidades de las mujeres en los cargos políticos electorales, en el país se definió
una cuota de participación política de las mujeres, considerando esto como una acción afirmativa o
discriminación positiva, porque se refiere a un conjunto de acciones, medidas o normas que se ponen
en ejecución de parte de instituciones públicas y privadas, con el objetivo de mejorar la situación de
las mujeres en la política, por su baja representación en los órganos del Estado. Buscando ante todo
disminuir la desigualdad de participación de las mujeres frente a los hombres.
Es por esto que en el 1997 fue modificada la Ley Electoral (275-97) que sustituye la Ley No. 5884 del
1962, para establecer una cuota de un 25% para la presentación de candidaturas femeninas a los
cargos en la Cámara Baja y en las Regidurías.
La Ley No.33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, en el Artículo 52 Párrafo I,
establece una cuota de género en la cual las listas de candidaturas deben presentar 40% mínimo y
60% máximo de hombres y mujeres, ratificado en la Ley No. 20-23, Orgánica del Régimen Electoral.
Las cuotas deben ser por circunscripción, para diputaciones, regidurías y vocalías. En aplicación de
las leyes, la JCE, en su Resolución No. 12-23 establece la distribución de la proporción de género por
circunscripciones en las candidaturas plurinominales de diputaciones, regidurías y vocalías.
Sin embargo, los partidos políticos aplican esta disposición a favor de los hombres, asignando
mayoritariamente a las mujeres las posiciones de vice alcaldías y subdirectoras. En el caso de las
alcaldías las propuestas presentadas fueron de 16.6% mujeres y 83.4% hombres. Ocurrió algo similar
en las direcciones municipales donde las mujeres fueron propuestas en un 12% y los hombres en un
88%. En ambos casos se reflejó lo que se conoce como “techo de cristal”, barrera invisible, de corte
patriarcal, que impide que las mujeres accedan a puestos importantes y de toma de decisiones.
El siguiente cuadro nos presenta los resultados de las elecciones municipales de febrero 2024 y su
comportamiento en periodos anteriores.
Cargos Total
electos
2016 2020 2024
Mujeres
electas % Mujeres
electas % Mujeres
electas %
Alcaldía 158 19 12.0 19 12.0 16 10.1
Vice
Alcaldía 158 139 88.0 139 88.0 142 89.9
Regiduría 1,164 375 32.2 352 30.24 479 41.15
Direcciones
Municipales 235 19 8.0 22 9.4 23 9.8
Sub
Direcciones 235 216 92.0 213 90.6 212 90.2
Vocales 735 172 23.4 203 27.5 301 40.95
Fuente: Cuadro elaborado con datos de la JCE.
Estos datos revelan que las mujeres políticas en el 2024 disminuyeron su incidencia en las alcaldías,
y en las direcciones municipales su crecimiento fue mínimo, esto relacionado con la forma de aplicar
la cuota. Mientras en las regidurías el crecimiento fue de un 10.95% y en las vocalías fue de 13.45%,
reflejando el aumento de la cuota de candidaturas, que pudo haber sido mayor si la cuota no se
hubiera aplicado, para las mujeres, en el límite menor. Estos resultados llevan a sugerir a la Junta
Central Electoral la revisión de la aplicación de la cuota establecida para las candidaturas de las
alcaldías.
5. EL TRABAJO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL.
La JCE elaboró y publicó, desde mediados del 2023, el calendario para los procesos electorales del
2024. El mismo se cumplió, sólo con la excepción de algunos plazos que fueron extendidos para
complacer solicitudes de partidos políticos. Todos los aspectos necesarios para el éxito de las
jornadas electorales del 2024 han sido cumplidos y, por tanto, el organismo rector ha merecido la
felicitación de la ciudadanía y de los observadores nacionales e internacionales.
Del 1ro de enero al 22 de febrero del 2024, la Junta Central Electoral ha emitido 12 resoluciones
relativas al proceso electoral municipal, según consta en el portal de transparencia de su página Web
https://jce.gob.do/portaltransparencia/Repositorio?EntryId=23824, de las cuales, dos (2), no están
colgadas en la página (Resoluciones 005/009).
Detalle de las resoluciones emitidas:
RESOLUCIÓN PROPÓSITO
001-2024 Establece criterios para la determinación del orden de postulación candidaturas
plurinominales escogidas a través de modalidades de elección
002-2024 Para la Observación Electoral en las Elecciones Generales del año 2024
003-2024
Mediante la cual se autoriza la presencia del observador de escrutinio en los
colegios electorales. Dispone que los partidos, agrupaciones y movimientos
políticos reconocidos que no tengan representación en los colegios electorales,
por concurrir aliados a otras organizaciones políticas, puedan acreditar un
observador de escrutinio, cuya presencia de éste sólo será permitida, una vez se
haya declarado cerrada la votación y abierta la fase de escrutinio. Solo tendrán
derecho a presenciar el conteo de los votos, llenado de actas, escaneo y
transmisión de los resultados, sin que en ningún momento pretendan tener voz.
004-2024 Sobre delegados ante las Juntas electorales OCLEES y los Colegios Electorales
2024
006-2024
Establece los montos de la distribución y entrega de la contribución económica
del estado, a los partidos, agrupaciones y movimientos políticos para el año
2024.
007-2024 Decide la instancia de recusación presentada por el PLD contra Rafael Armando
Vallejo Santelises, miembro titular. La recusación fue rechazada.
008-2024
Sobre delegados/as políticos/as ante las juntas electorales, las oficinas de
coordinación de Logística electoral en el exterior (OCLE) y los colegios electorales
2024 en las elecciones generales del año 2024.
008-2024 Modifica la resolución 4-2024 sobre delegados ante las juntas electorales OCLEEs
y los colegios electorales 2024.
10-2024 Dispone conservación del acta de escrutinio como material oficial a devolver
junto al libro de acta de colegio electoral.
11-2024
Protocolo para el uso excepcional de relaciones de votación de contingencia en
ausencia de equipos de digitalización, escaneo y transmisión de resultados
(EDET) que serán utilizados en las elecciones ordinarias generales del año 2024.
12-2024 Establece el protocolo para la emisión y divulgación de boletines electorales en
las Elecciones Ordinarias Generales del año 2024.
6. DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL ESTADO A PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS.
La Resolución No. 006-2024, del 16 de enero del 2024, toma en cuenta la Ley No. 366-22 de
Presupuesto General del Estado para el ejercicio presupuestario del año 2024, promulgada el 20
diciembre del 2023, que consigna la contribución económica del Estado a los partidos, agrupaciones
y movimientos políticos reconocidos. La suma asciende a RD$2,520,800,000.00, los cuales fueron
distribuidos entre las entidades políticas que participaron en las elecciones del 2020 y mantienen su
personería jurídica ante la JCE.
Según el Art.61 de la ley de partidos, la contribución económica se distribuirá de la siguiente manera:
80%, equivalente a $2,016,640,000.00 será distribuida en partes iguales entre los partidos que
hayan alcanzado el 5% de los votos emitidos en la última elección de los niveles presidencial,
senatorial y de diputados territoriales más del exterior del 5 de julio 2020.
Los cuatro (4) partidos que alcanzaron el 5% de los votos, recibirán en este año la suma de
$504,160,000.00 cada uno.
PARTIDO POLÍTICO MONTO
Partido Revolucionario Moderno (PRM) 504,160,000.00
Partido de la Liberación Dominicana (PLD) 504,160,000.00
Partido Fuerza del Pueblo (FP) 504,160,000.00
Partido Revolucionario Dominicano (PRD) 504,160,000.00
2,016,640,000.00
El 12%, equivalente a la suma de 302,496,000.00, se distribuirá en partes iguales a los partidos que
hayan alcanzado más del 1% y menos del 5% de los votos emitidos.
Estos siete (7) partidos recibirán la suma de 43,213,714.29 cada uno.
PARTIDO POLÍTICO MONTO
Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) 43,213,714.29
Alianza País (ALPAÍS) 43,213,714.29
Dominicanos por el Cambio (DxC) 43,213,714.29
Partido de Unidad Nacional (PUN) 43,213,714.29
Bloque Institucional Social Demócrata (BIS) 43,213,714.29
Partido Humanista Dominicano (PHD) 43,213,714.29
Partido Cívico Renovador (PCR) 43,213,714.29
302,496,000.00
El 8%, equivalente a 201,664,000.00 distribuidos entre los partidos que hayan alcanzado entre
0.01% y 1% de los votos válidos obtenidos de las elecciones del 2020, y aquellos que participaron
en las elecciones de marzo del 2020 y que por algún motivo no participaron en los comicios del 5
de julio del 2020, los cuales aún conservan su personería jurídica ante la JCE. Estos 17 partidos
recibirán cada uno $11,862,588.24.
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS MONTO
Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD) 11,862,588.24
Movimiento Democrático Alternativo (MODA) 11,862,588.24
Partido Frente Amplio 11,862,588.24
Alianza por la Democracia (APD) 11,862,588.24
Partido País Posible (PP) 11,862,588.24
Partido Quisqueyano Demócrata (PQDC) 11,862,588.24
Partido Unión Demócrata Cristiana (UDC) 11,862,588.24
Partido de Acción Liberal (PAL) 11,862,588.24
Fuerza Nacional Progresista (FNP) 11,862,588.24
Partido Revolucionario Independiente (PRI) 11,862,588.24
Partido Demócrata Popular (PDP) 11,862,588.24
Partido Nacional Voluntad Ciudadana (PNVC) 11,862,588.24
Partido Opción Democrática (OD) 11,862,588.24
Partido Verde Dominicano (PVD) 11,862,588.24
Movimiento Independiente Unidad y Progreso (MIUP) 11,862,588.24
Movimiento Comunitario Político Nosotros Pa´cuando (MCNPC) 11,862,588.24
Movimiento Político Águila (MA) 11,862,588.24
201,664,000.00
Según está establecido en el artículo 62 de la Ley No. 33-18, en los años en que se celebren elecciones
generales, el 40% de los recursos económicos deben ser entregados, en proporciones iguales y
equivalentes, en cuatro cuotas consecutivas mensuales, en pagos prorrateados durante todo el año
y el otro 60% en proporciones iguales del monto asignado a cada partido.
Sin embargo, el Ministerio de Hacienda y el Pleno de la JCE autorizaron el desembolso de la totalidad
de los recursos, en lugar de desembolsos parciales. Así, en el mes de febrero se había desembolsado
la totalidad de los fondos aprobados en el Presupuesto General del Estado para todo el año 2024, el
monto de $2,016,640,000.00.
7. LOS GASTOS DE CAMPAÑA
Uno de los aspectos que siguen afectando los procesos electorales es las elevadas sumas de dinero
que se invierten en las campañas electorales, más allá de los montos que entrega el Estado y sin
ningún control de las contribuciones de particulares que reciben los partidos y candidatos. Es
evidente que la excesiva duración de las campañas, la profusión de publicidad y actos proselitistas,
la distribución clientelar para obtener votos, entre otros factores, elevan el gasto a dimensiones que
es imposible determinar. Las municipales del 2024 fueron un claro ejemplo de esta cultura.
La duración de la campaña está establecida por ley, pero en este caso no fue posible hacerla cumplir,
habiéndose iniciado en el 2022, prolongándose hasta el mismo día de las elecciones el 18 de febrero
del 2024. Nuestros observadores pudieron observar proselitismo abierto en los recintos y sus
alrededores por parte de todos los partidos importantes, con preponderancia del que se encuentra
en el poder.
El gasto en publicidad y proselitismo se debe controlar, pues así lo dispone la ley, pero hay que
recalcar la debilidad de nuestras instituciones para hacerlo cumplir. De hecho, la autoridad electoral
no ha logrado garantizar que los partidos y candidatos rindan cuentas de manera fidedigna, detallada
y verificable de sus recaudos y gastos.
El monto gastado en la campaña está íntimamente vinculado por el financiamiento recibido por los
candidatos y partidos, lo cual constituye un punto crítico, por la posibilidad cada vez mayor de que
penetre el poder del dinero sucio, bien sea de la corrupción o del crimen organizado. Participación
Ciudadana no pudo constatar que tal cosa ocurriera en esta ocasión, pero a juzgar por la ostensible
abundancia de recursos exhibida por muchos candidatos, la práctica histórica y el hecho de que los
partidos continúan llevando candidatos que disponen de altos patrimonios de origen dudoso, o bien
que han sido señalados en investigaciones judiciales, conducen a pensar que muy probablemente se
siguiera usando dinero sucio en esta campaña.
Con respecto a la asignación del dinero del presupuesto público para las campañas, en adición al
privado, persisten dos interrogantes que han de merecer consideración: una es si las autoridades
están en condiciones de obligar a la rendición de cuentas, como corresponde al uso de cualquier
recurso público; el otro es si se mantendrá la práctica de seguir financiando por tiempo indefinido a
partidos que no constituyen más que siglas y franquicias, y que basta con aliarse con uno grande, o
conseguir un regidor, para seguir disfrutando de tal financiamiento.
Otro de los vicios que arrastra nuestro sistema electoral, que aún no ha podido ser controlado por
las autoridades, a pesar de la ley, es el uso irregular de los recursos públicos en favor del partido o
bloque en el gobierno. Esta es una práctica histórica que no se ha corregido a pesar de algunos
intentos legales o de las autoridades electorales. Uno de los problemas para analizar el asunto es que
dicho uso suele estar oculto en los datos oficiales, al quedar englobado dentro de grandes partidas
que incluyen programas legítimos del Estado, como inversiones públicas, programas sociales y
subsidios gubernamentales, pero que son utilizados habitualmente como medios para favorecer
adeptos o promocionar candidatos oficiales.
El abuso suele ser más común en la asignación de contratos, el nombramiento o cancelación de
empleados públicos, pero muy particularmente en la propaganda y publicidad gubernamental.
En el 2023 el gobierno gastó en la partida de publicidad, encuadernación y publicación la suma de
RD$8,786 millones, y en los primeros 46 días del 2024 otros RD$326 millones. Con respecto al monto
asignado a este fin en el 2023, según las estadísticas de ejecución presupuestaria, conviene destacar
dos aspectos: uno, que es bastante superior a lo que se había previsto en el presupuesto original
(7,903 millones de pesos) aunque quedó por debajo de lo consignado en la modificación posterior
(RD$10,252 millones); el otro es que resulta muy superior al valor gastado en los años previos, cuando
no había elecciones: RD$3,621 millones en el 2021 y RD$6,375 millones en el 2022.
La Ley No. 20-23 establece disposiciones sobre la obligación de que los partidos políticos envíen a la
JCE informes de ingresos y gastos de campaña propios y de sus candidatos, los cuales también deben
ser colocados en sus páginas web. Esto debe hacerse al inicio de la proclama de la candidatura y al
final del certamen electoral. Sin embargo, esto no se ha cumplido, a pesar de que el organismo rector
puso a funcionar la plataforma Sistema Integrado de Fiscalización Financiera Electoral (SIFE), cuyo
uso es obligatorio para el registro de las operaciones de ingresos y gastos de las candidaturas. A la
fecha de elaboración de este informe sólo pudimos constatar reportes de tres candidaturas de 19,465
que se presentaron.
Es conveniente advertir que la realidad es que el gasto publicitario del gobierno supera los montos
expuestos, debido a que los mismos se refieren exclusivamente al presupuesto del Gobierno Central,
es decir, dejan fuera a las instituciones autónomas, ayuntamientos, bancos del Estado y fideicomisos
públicos, que también incluyen habitualmente la contratación de publicidad.
Participación Ciudadana saludó positivamente el decreto 1-24 emitido por el presidente Abinader
para regular la publicidad gubernamental, el cual prohíbe “incluir la voz, imagen o cualquier otra
forma personal que individualice o distinga a funcionarios públicos”. También prohíbe “usar
publicidad que tenga como objeto o efecto los logros de gestión o los objetivos alcanzados, salvo en
el marco del periodo de rendición de cuentas ante el Congreso Nacional”.
Estas disposiciones son de aplicación inmediata. Pero es notable que después del mismo se continuó
publicando páginas y portadas de periódicos con una serie de informaciones de “logros
gubernamentales” que no son otra cosa que propaganda electoral, incluso utilizando expresamente
cifras tendentes a abultar los éxitos.
8. MONITOREO DEL GASTO PUBLICITARIO. (Ver documento completo anexo)
El presente análisis de inversión publicitaria realizado por la empresa PUBLIMONITOR por encargo
de Participación Ciudadana, abarca desde el 15 de enero al 12 de febrero de 2024. El informe cubrió
las inversiones que 24 partidos, movimientos y agrupaciones políticas realizaron en publicidad o
propaganda política.
Cabe destacar que el gasto en propaganda política, no necesariamente especifica si la misma se hizo
a nivel municipal, pues mucha de la publicidad está dirigida, de manera explícita, a promover
candidaturas presidenciales. De igual manera, es importante subrayar que estas cifras solo recogen
las inversiones que se realizaron en radio, televisión y prensa escrita.
Al igual que en otras elecciones, el comportamiento de la inversión en publicidad está altamente
concentrado en cuatro partidos, que son: PRM, PLD, PRSC y FP, los cuales se llevan el 97% de los
gastos, mientras los 20 partidos restantes que hicieron inversiones en radio, televisión y prensa
apenas llegaron a un 3%.
Total x Partido
11% 3%
13%
57%
16%
PARTIDO REVOLUCIONARIO
MODERNO (PRM)
PARTIDO DE LA LIBERACION
DOMINICANA (PLD)
PARTIDO REFORMISTA SOCIAL
CRISTIANO (PRSC)
PARTIDO LA FUERZA DEL PUEBLO
(LFP)
RESTO DE LOS PARTIDOS
Gastos x Mes x Partido Enero Febrero Total x Partido
Partido Revolucionario Moderno (PRM) 21,257,680.71 39,323,451.13 60,581,131.84
Parido de la Liberación Dominicana (PLD) 6,681,616.93 10,680,252.40 17,361,869.33
Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) 1,088,563.42 12,481,885.07 13,570,448.49
Partido la Fuerza del Pueblo (LFP) 3,265,553.26 8,800,593.07 12,066,146.33
Resto de los partidos 1,343,148.61 1,282,570.30 2,625,718.91
Inversión según tipo de medio
100,000,000.00
90,000,000.00
80,000,000.00
70,000,000.00
60,000,000.00
50,000,000.00
40,000,000.00
30,000,000.00
20,000,000.00
10,000,000.00
0.00
Radio Televisión Prensa
Enero Febrero Total
Inversión
1% 17%
82%
Radio
Televisión
Prensa
Inversión en RD$ según tipo de medio
Distribución de la inversión en porcentajes
9. EL TRABAJO DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
El Tribunal Superior Electoral informó que ha recibido 21 expedientes relacionados con las elecciones
municipales del 18 de febrero. Entre estos se encuentran impugnaciones y recursos de apelación
contra decisiones de juntas municipales y Junta Central Electoral, para los niveles de alcaldía,
regidurías, direcciones distritales y vocalías. Previamente, había informado que conocería todos los
recursos en cámara de consejo.
Tal como habíamos señalado en informes anteriores, producto de un arduo trabajo y de una
adecuada coordinación entre este tribunal y la JCE, se han producido en el país importantes avances
en la oportunidad con que se conocen los recursos y la sustentación de los fallos.
10. EL TRABAJO DE LA PROCURADURÍA ESPECIALIZADA CONTRA LOS DELITOS ELECTORALES.
De acuerdo a lo anunciado por el Procurador adjunto, Ivan Féliz Vargas, en las elecciones del 18 de
febrero fueron activados 125 fiscales a nivel nacional, quienes trabajaron junto a la policía militar
electoral en los 158 municipios. Todos habían sido previamente capacitados en la materia de delitos
electorales.
Aunque se ha informado de algunas detenciones y sometimientos, a la fecha de este informe no se
cuenta con información sobre los expedientes y el curso que seguirán en los tribunales de justicia
ordinaria, como dispone la ley.
10. PLATAFORMA DIGITAL ATENTO CON TU VOTO
Con el objetivo de que la ciudadanía pueda reportar de manera ágil irregularidades y delitos
electorales, se actualizó la plataforma Atentocontuvoto.org, instrumento diseñado por Participación
Ciudadana y puesta a la disposición desde las elecciones del 2012.
Atentocontuvoto.org es una herramienta que potencia el reporte de denuncias de violaciones a las
leyes y delitos electorales, mediante el empleo de infografías, material informativo y un mapa del
país de forma interactivo. En esta ocasión entró en funcionamiento a partir 31 de enero del presente
año. Desde su entrada en vigencia se han reportados ciento sesenta y cinco (165) denuncias relativas
a violación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral No. 20-23 y el Decreto 1-24 que regula la
publicidad oficial.
Denuncias en la campaña electoral
Del 1ro. al 16 de febrero se habilitó la plataforma para recibir las denuncias ciudadana sobre la
violación al Decreto 1-24 en lo concerniente a utilización por parte de los candidatos de bienes y
servicios públicos para promoverse, así como el uso espacios y bienes de dominio público para la
colocación de propaganda, la contaminación visual y auditiva, la publicidad oficial con propósitos
propagandístico, entre otros. El resultado de los reportes, después de verificados, fue el siguiente:
Delitos reportados Cantidad Porciento
o Propaganda colocada en bienes de dominio público - como
alcantarillado - instalaciones para distribución de agua o electricidad
o cualquier servicio público- aceras – puentes - señalamientos de
tráfico y semáforos - alumbrado público - postes y faroles – caminos
– carreteras - túneles
81 83.51 %
o Propaganda electoral colocada - fijada - engomada - pintada en las
oficinas - edificios - locales ocupados por los poderes públicos o de
propiedad pública - así como en monumentos - construcciones de
valor histórico cultural o edificios dedicados al culto religioso o de
organismos estatales del Gobierno Nacional o local - o en vehículos
oficiales
4 4.12 %
o Partidos y candidatos que contribuyan con la contaminación auditiva 3 3.09 %
o Publicidad oficial con propósitos propagandísticos o para apoyar a
partidos o candidatos políticos - oficiales o no
3 3.09 %
o Otros 6 6.19 %
Total 97 100%
Delitos reportados en día de las elecciones.
En base al catálogo de crímenes y delitos electorales establecidos en la ley, a través de la plataforma,
para el día de las elecciones se priorizaron once (11) delitos, permitiendo a la ciudadanía identificar
las ocurrencias e irregularidad y realizar reportes a la violación de los mismos, tanto en el recinto
electoral, su entorno y el ámbito del territorio. A continuación, los recibidos el 18 de febrero:
Reportes recibidos:73
Verificados y aprobadas: 64
Rechazados 9
Delitos reportados Cantidad %
1 Partidos haciendo proselitismo 21 32.81
2 Propaganda política en los recintos 13 20.31
3 Oferta de dinero por votar 7 10.94
4 Distribución de dinero 6 9.38
5
Distribución - venta y/o consumo de bebidas
alcohólicas
6 9.38
6 Compra y/o venta de cédula 5 7.81
Otros 6 9.38
64 100%
11. Visitas y reuniones
En el marco de la organización del proceso de observación electoral, Participación Ciudadana fue
visitada y se reunió para intercambiar experiencias y con representantes de organismos nacionales e
internacionales que visitaron el país de cara al proceso electoral. Entre estos se destacan:
Visita de Iván Feliz Vargas, titular
interino de la Procuraduría
Especializada contra los Delitos
Electorales
Visita del jefe de misión de la OEA el
excanciller de Paraguay, Eladio Loizaga,
el sr. Cristóbal Fernández jefe de la
Sección de Cooperación Técnica.
Reunión con los observadores de la Unión Interamericana de Organismos Electorales
(UNIORE)
Participación en la reunión con la Asociación de Magistradas Electorales (AMEA) coordinado
con la Junta Central Electoral (JCE)
Reunión con Sofía Vicency y Roberto Guevara
del Centro de Asesoría y promoción electoral
(CAPEL) y Ana Paula Hall jefa de misiones de
la Unión Interamericana de Organismos
electorales (UNIORE).
Reunión con Verónica Álvarez, coordinadora
de especialistas de la Misión de Observación Electoral que la Organización de los Estados
Americanos (OEA), Marlon Pabón especialista en financiamiento político-electoral y los
especialistas en organización y logística electoral, justicia electoral y participación política de
las mujeres.
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
1. Las elecciones municipales del 18 de febrero del 2023 pueden ser calificadas de bien
organizadas en todos los aspectos relacionados con las actuaciones de los órganos rectores,
especialmente en los aspectos logísticos, cumplimiento de calendarios, transparencia de las
decisiones, comunicación constante con todos los actores del proceso, adquisición de
equipos, capacitación del personal, entre otros. Por estas razones constituyen un avance en
la organización electoral de la República Dominicana, fortaleciendo así el régimen
democrático.
2. No puede decirse lo mismo del comportamiento de los partidos políticos y sus candidatos,
quienes siguen actuando al margen de una gran cantidad de normativas que fueron
establecidas por ellos mismos en las leyes electorales, pero que no son cumplidas.
3. Entre las violaciones más frecuentes y preocupantes se cuentan la extensión de las campañas
electorales y el costo excesivo de las mismas, a juzgar por la inmensa cantidad de medios
utilizados.
4. La inexistencia de transparencia en el gasto electoral sigue siendo una enfermedad de los
procesos electorales que se manifestó claramente en este proceso electoral, al igual que en
los anteriores. Con la información disponible es imposible calcular, con cierta objetividad,
cuánto gastan los partidos y candidatos y de donde salen los recursos.
5. A pesar de la creación de una unidad especializada para el control de gastos de los partidos
en la JCE, al igual que en los procesos anteriores, el país no cuenta con informes, ni del
presupuesto, ni de lo ejecutado por partidos y candidatos, ni mucho menos de la lista de sus
donantes.
6. Una vez más, y para vergüenza del país, se pudo constatar la operación, con poco disimulo,
de un mercado de compra de voluntades electorales en el cual participan todos los partidos
grandes y algunos candidatos importantes, seduciendo a sectores de la población que se
prestan para este vergonzoso negocio. Es imposible cuantificar cuánto dinero corrió en este
proceso electoral, pero nadie discute que fue mucho.
7. La Junta Central Electoral todavía muestran grandes debilidades y limitaciones para actuar en
la erradicación de los vicios relacionados con el dinero en campaña electoral, como lo son, la
compra y venta de votos.
8. Reafirmamos que estas prácticas no llegan a cuestionar la legitimidad de los resultados
electorales, sin embargo, la realidad es que empañan los procesos, le hacen daño al país, al
sector político, a las autoridades electorales y, de manera injusta, presentan una cara de los
dominicanos y dominicanas con la que la mayoría de la población no se identifica.
9. Estas elecciones municipales todavía muestran a un pueblo entusiasta y dispuesto a participar
en orden y de acuerdo a sus convicciones, pero la persistencia de practicas delictivas
descaradas y sin ninguna consecuencia son una vergüenza en un país que es citado como
ejemplo de gobernabilidad democrática en el continente.
10. La entrada en acción de la fiscalía electoral es un rayo de esperanza en los procesos
electorales. Todavía su presencia es casi desconocida y, frente a la cantidad de delitos
observados los pocos casos que han sido sometidos son apenas una muestra insignificante.
Entendemos que, hay tiempo para que en la campaña electoral y las elecciones de mayo se
realice un operativo más efectivo.
11. Por otro lado, la policía electoral, aunque realiza un importante trabajo en la seguridad y el
orden de los recintos electorales, tiene una presencia muy limitada en los espacios públicos
que están siendo utilizados por activistas, el día de las elecciones, en violación a las leyes y sin
que ninguna autoridad se sienta responsable de evitar estos hechos.
12. Sobre la base de estas prácticas vergonzosas, que son atribuidas a gran parte sector político,
se producen expresiones de cuestionamiento a los resultados como los que hemos
presenciado en estas elecciones, que, si bien no se sustentan en pruebas, sí enturbian el clima
democrático del país.
A partir de estas conclusiones, hacemos las siguientes recomendaciones a las autoridades
electorales:
1. La JCE debe ejercer su autoridad para reducir la mayoría de las prácticas que están
enturbiando los procesos electorales.
2. Prohibir las concentraciones de personas alrededor de los recintos electorales. En esta
ocasión se produjeron mítines que están prohibidos.
3. Prohibir terminantemente la instalación de carpas o centros de operaciones de los partidos
en las cercanías de los recintos electorales o en cualquier otro lugar que claramente se
constituya en un motivo de aglomeración.
4. Reiterar y hacer cumplir la prohibición a los votantes de entrar con celulares a los colegios,
situación que permite sacar fotografías y hasta videos de las boletas electorales.
5. La JCE debe coordinar con la policía electoral el uso de unidades móviles que actúen para
disuadir, de forma pacífica pero firme, a las personas que se aglomeran en cualquier parte,
más allá de las filas de los colegios. Las manifestaciones y aglomeraciones están prohibidas el
día de los comicios, por lo que no hay ninguna razón para que se sigan produciendo.
6. Reforzar la capacitación de la policía electoral para hacerla más efectiva en la persecución,
junto a la fiscalía electoral, de los delitos, dentro y fuera de los recintos.
7. Eliminar la existencia de los llamados facilitadores de los partidos políticos, por ser una figura
innecesaria, que no está contemplada en las leyes y que se presta para hacer proselitismo y
comercio de votos en los recintos electorales.
8. Exigir a los partidos políticos y candidatos la presentación de los informes de gastos del recién
finalizado proceso municipal y los presupuestos para las elecciones congresuales y
presidenciales.
9. Revisar la metodología de cálculo de la participación y abstención electoral para que refleje
mejor la realidad y no se incluya como abstencionistas a quienes están registrados en el
exterior. Ni al organismo electoral, ni a los partidos políticos ni a nadie le conviene presentar
cifras abultadas de abstencionismo que no corresponden a la realidad.
6 de marzo del 2024.
ANEXO 1Elecciones 2024 en cifras
Padrón Electoral Elecciones Municipales
Componente Al 21 de
octubre 2023 Porcentaje
Provincias 32
Municipios 58
Distritos Municipales 235
Total electores/as 8,103,291
Mujeres 4,163,097 51.28%
Hombre 3,955,117 48.72%
18 a 40 años 3,862,022 47.65%
Recintos Electorales 4,420
Colegios Electorales 17,317
Datos suministrados por la JCE.
ELECCIONES 2024 EN CIFRAS
Cargos a elegir Cantidad
Presidencial
y congresual
19 de mayo
Presidente/a 1
264
Vicepresidente/a 1
Senadores/as 32
Diputados/as 178
Diputados/as Nacionales 5
Diputados/as de ultramar 7
Diputados/as al Parlacen 20
Suplentes de
Diputados/as al Parlacen 20
Total de cargos a elegir en la contienda electoral del
19 de mayo del 2024 264
Electores por provincia
Elecciones Municipales 2024
Provincia Electores %
SANTO DOMINGO 1,826,442 22.54%
DISTRITO NACIONAL 916,768 11.31%
SANTIAGO 914,499 11.29%
SAN CRISTOBAL 473,342 5.84%
LA VEGA 360,557 4.45%
PUERTO PLATA 278,337 3.43%
DUARTE 275,045 3.39%
SAN PEDRO DE MACORIS 247,917 3.06%
ESPAILLAT 213,063 2.63%
LA ROMANA 205,157 2.53%
SAN JUAN 199,547 2.46%
LA ALTAGRACIA 195,630 2.41%
AZUA 186,606 2.30%
PERAVIA 164,675 2.03%
MONSEÑOR NOUEL 163,402 2.02%
MONTE PLATA 149,184 1.84%
BARAHONA 148,351 1.83%
SANCHEZ RAMIREZ 138,544 1.71%
VALVERDE 135,233 1.67%
MARIA TRINIDAD SANCHEZ 125,751 1.55%
HERMANAS MIRABAL 100,206 1.24%
MONTE CRISTI 92,629 1.14%
SAMANA 85,756 1.06%
BAHORUCO 83,870 1.04%
HATO MAYOR 78,217 0.97%
EL SEIBO 67,874 0.84%
DAJABON 56,545 0.70%
SAN JOSE DE OCOA 55,407 0.68%
SANTIAGO RODRIGUEZ 55,114 0.68%
ELIAS PIÑA 46,602 0.58%
INDEPENDENCIA 42,002 0.52%
PEDERNALES 21,019 0.26%
8,103,291
ANEXO 2
RESULTADOS DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES DEL 18 DE FEBRERO DEL 2024
PARTIDO POLÍTICO SIGLAS ALCALDÍA DIRECTORES VOTACIÓN %
Partido Revolucionario Moderno PRM 1,372,095 378,991 1,751,086 47.31%
Partido de la Liberación
Dominicana
PLD 605,058 223,434 828,492 22.38%
Partido Fuerza del Pueblo FP 397,200 129,149 526,349 14.22%
Partido Revolucionario Dominicano PRD 79,491 26,665 106,156 2.87%
Partido Reformista Social Cristiano PRSC 53,256 19,619 72,875 1.97%
Partido País Posible PP 36,178 3,538 39,716 1.07%
Partido Dominicanos Por el Cambio DXC 27,247 6,987 34,234 0.92%
Bloque Institucional Social
Demócrata
BIS 27,502 5,727 33,229 0.90%
Partido de Unidad Nacional PUN 25,488 6,969 32,457 0.88%
Partido Justicia Social PJS 14,422 7,921 22,343 0.60%
Partido Alianza País ALPAÍS 17,723 4,099 21,822 0.59%
Partido Liberal Reformista PLR 19,095 1,367 20,462 0.55%
Partido Quisqueyano Demócrata
Cristiano
PQDC 13,827 4,886 18,713 0.51%
Partido Cívico Renovador PCR 16,174 2,301 18,475 0.50%
Partido Primero la Gente PPG 9,944 6,141 16,085 0.43%
Partido Revolucionario Social
Demócrata
PRSD 12,854 2,948 15,802 0.43%
Partido Humanista Dominicano PHD 12,677 2,913 15,590 0.42%
Partido Democrático Alternativo MODA 9,319 3,880 13,199 0.36%
Partido Generación de Servidores GENS 9,757 3,300 13,057 0.35%
Alianza por la Democracia APD 10,503 2,356 12,859 0.35%
Partido Popular Cristiano PPC 7,912 3,041 10,953 0.30%
Partido Opción Democrática OD 7,745 2,031 9,776 0.26%
Partido Demócrata Popular PDP 6,953 1,661 8,614 0.23%
Frente Amplio FA 6,419 1,823 8,242 0.22%
Partido Verde Dominicano PASOVE 6,126 1,733 7,859 0.21%
Partido Revolucionario
Independiente
PRI 5,727 1,588 7,315 0.20%
Partido Demócrata Institucional PDI 4,690 1,539 6,229 0.17%
Partido de Acción Liberal PAL 4,307 1,746 6,053 0.16%
Partido Unión Demócrata Cristiana UDC 4,585 1,143 5,728 0.15%
Partido Nacional Voluntad
Ciudadana
PNVC 3,020 834 3,854 0.10%
Partido Socialista Cristiano PSC 3,279 413 3,692 0.10%
Partido Esperanza Democrática PED 2,353 1,013 3,366 0.09%
Fuerza Nacional Progresista FNP 1,985 396 2,381 0.06%
Movimiento Patria Para Todos MPT 1,897 36 1,933 0.05%
Movimiento Independiente Unidad
y Progreso
MIUP 1,115 1,115 0.03%
Movimiento Comunitario Político
Nosotros Pa' Cuando
MCNPC 348 31 379 0.01%
Movimiento Político Águila MA 339 35 374 0.01%
Movimiento Humanista
Independiente
MHI 185 185 0.00%
Movimiento Cívico Cabrereño MCC 72 72 0.00%
2,838,867 862,254 3,701,121 100.00%
PARTIDO POLÍTICO SIGLAS REGIDORE
S
VOCALES VOTACIÓN PORCENTAJE
Partido Revolucionario Moderno PRM 1,153,400 352,893 1,506,293 41.76%
Partido de La Liberación
Dominicana
PLD 506,993 186,717 693,710 19.23%
Partido Fuerza Del Pueblo FP 404,088 125,870 529,958 14.69%
Partido Revolucionario
Dominicano
PRD 98,789 31,473 130,262 3.61%
Partido Reformista Social Cristiano PRSC 78,610 19,446 98,056 2.72%
Partido País Posible PP 59,539 12,255 71,794 1.99%
Partido Dominicanos Por El Cambio DXC 49,884 13,520 63,404 1.76%
Bloque Institucional Social
Demócrata
BIS 41,122 10,829 51,951 1.44%
Partido De Unidad Nacional PUN 39,631 10,909 50,540 1.40%
Partido Alianza País ALPAÍS 31,489 5,860 37,349 1.04%
Partido Democrático Alternativo MODA 20,250 6,839 27,089 0.75%
Partido Primero La Gente PPG 20,507 5,820 26,327 0.73%
Partido Cívico Renovador PCR 22,826 2,962 25,788 0.71%
Alianza Por La Democracia APD 20,818 4,408 25,226 0.70%
Partido Humanista Dominicano PHD 19,983 4,736 24,719 0.69%
Partido Revolucionario Social
Demócrata
PRSD 19,454 4,693 24,147 0.67%
Partido Justicia Social PJS 14,976 8,056 23,032 0.64%
Partido Liberal Reformista PLR 17,897 2,760 20,657 0.57%
Frente Amplio FA 15,457 2,746 18,203 0.50%
Partido Quisqueyano Demócrata
Cristiano
PQDC 13,279 4,720 17,999 0.50%
Partido Generación De Servidores GENS 14,500 2,228 16,728 0.46%
Partido Revolucionario
Independiente
PRI 12,842 2,319 15,161 0.42%
Partido De Acción Liberal PAL 10,419 2,908 13,327 0.37%
Partido Opción Democrática OD 12,157 1,169 13,326 0.37%
Partido Demócrata Popular PDP 10,380 2,208 12,588 0.35%
Partido Unión Demócrata Cristiana UDC 8,705 2,342 11,047 0.31%
Partido Verde Dominicano PASOVE 8,106 1,836 9,942 0.28%
Partido Popular Cristiano PPC 8,124 1,788 9,912 0.27%
Partido Socialista Cristiano PSC 7,764 545 8,309 0.23%
Partido Demócrata Institucional PDI 5,043 1,594 6,637 0.18%
Partido Nacional Voluntad
Ciudadana
PNVC 4,754 1,284 6,038 0.17%
Partido Esperanza Democrática PED 5,008 710 5,718 0.16%
Movimiento Patria Para Todos MPT 5,173 19 5,192 0.14%
Fuerza Nacional Progresista FNP 4,346 262 4,608 0.13%
Movimiento Independiente Unidad
Y Progreso
MIUP 787 787 0.02%
Movimiento Comunitario Político
Nosotros Pa' Cuando
MCNPC 348 40 388 0.01%
Movimiento Político Águila MA 320 37 357 0.01%
Movimiento Humanista
Independiente
MHI 195 195 0.01%
Movimiento Cívico Cabrereño MCC 84 84 0.00%
2,768,047 838,801 3,606,848 100.00%
ANEXO 3
PROPAGANDA POLITICA: INEQUIDAD EN LA COMPETENCIA EN RADIO, TELEVISION Y PRENSA
Análisis de la Inversión Publicitaria
El presente análisis de inversión publicitaria realizada por la Empresa PUBLIMONITOR, abarca desde
el 15 de enero al 12 de febrero de 2024. El informe de la referida empresa cubrió las inversiones que
24 partidos, movimientos y agrupaciones políticas gastaron en publicidad o propaganda política.
Cabe destacar el gasto en propaganda política, no necesariamente especifica si las mismas se hizo a
nivel municipal, pues muchas de esas inversiones radican de manera explícita en candidatos
presidenciales. De igual manera, es importante subrayar que estas inversiones se realizaron en radio,
televisión y prensa escrita.
Al igual que en otras elecciones, el comportamiento de la inversión en publicidad está altamente
concentrada en tres o cuatro partidos. En esta oportunidad cuatro partidos: PRM, PLD, PRSC y FP, se
llevan el 97% de los gastos y, los 20 partidos restantes que hicieron inversiones en radio, televisión y
prensa apenas llegaron a un 3%.
En esta ocasión el PRM consumió el 57% de los gastos en publicidad entre enero y febrero en radio,
televisión y periódicos. De un total de RD$106,205,314.90, el partido en el gobierno erogó
RD$60,581,131.84. El PLD lo hizo con un 16%, gastando RD$17,361,869.33. El Partido Reformista
Social Cristiano gastó el 13%, para llegar a RD$13,570,448.00 y, Fuerza del Pueblo erogó
RD$12,066,146.33, para un 11%.
El siguiente gráfico muestra de manera porcentual la distribución de la inversión en propaganda
publicitaria que recoge la tabla anterior:
Total x Partido
11% 3%
13%
57%
16%
PARTIDO REVOLUCIONARIO
MODERNO (PRM)
PARTIDO DE LA LIBERACION
DOMINICANA (PLD)
PARTIDO REFORMISTA SOCIAL
CRISTIANO (PRSC)
PARTIDO LA FUERZA DEL PUEBLO
(LFP)
RESTO DE LOS PARTIDOS
A continuación, el desglose de los gastos por mes según el partido, movimiento o agrupación política:
Gastos x Mes x Partido Total Enero Total Febrero Total x Partido
PARTIDO REVOLUCIONARIO MODERNO (PRM) 21,257,680.71 39,323,451.13 60,581,131.84
PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA (PLD) 6,681,616.93 10,680,252.40 17,361,869.33
PARTIDO REFORMISTA SOCIAL CRISTIANO (PRSC) 1,088,563.42 12,481,885.07 13,570,448.49
PARTIDO LA FUERZA DEL PUEBLO (LFP) 3,265,553.26 8,800,593.07 12,066,146.33
DOMINICANOS CON LA DEMOCRACIA Y LA TRANSPARENCIA 196,690.33 249,919.67 446,610.00
PARTIDO DE UNIDAD NACIONAL (PUN) 64,750.00 259,855.33 324,605.33
PARTIDO ALIANZA PAIS (PAP) 172,506.67 95,495.00 268,001.67
PARTIDO REVOLUCIONARIO DOMINICANO (PRD) 184,267.13 71,991.95 256,259.08
PARTIDO PAIS POSIBLE (PPP) 133,198.33 122,786.67 255,985.00
PARTIDO DOMINICANOS POR EL CAMBIO (DXC) 67,995.00 136,403.33 204,398.33
PARTIDO PRIMERO LA GENTE 0.00 193,566.67 193,566.67
PARTIDO BLOQUE INSTITUCIONAL SOCIAL DEMOCRATA (BIS) 178,000.00 11,666.67 189,666.67
PARTIDO ALIANZA POR LA DEMOCRACIA (APD) 167,841.88 0.00 167,841.88
PARTIDO OPCION DEMOCRATICA (OD) 70,132.77 29,246.67 99,379.44
JOVENES CON LUIS DE LO MIO 0.00 63,745.00 63,745.00
MOVIMIENTO COMISION TECNICA POR EL CAMBIO (CTC) 62,999.83 0.00 62,999.83
PARTIDO MOVIMIENTO DEMOCRATICO ALTERNATIVO (MODA) 21,516.67 18,866.67 40,383.34
PARTIDO ESPERANZA DEMOCRATICA (PED) 12,470.00 6,406.67 18,876.67
FRENTE AMPLIO POR LA DIGNIDAD NACIONAL 0.00 15,500.00 15,500.00
PARTIDO SOCIALISTA CRISTIANO (PSC) 7,900.00 3,000.00 10,900.00
PARTIDO UNIDAD NACIONAL DE LA ESPERANZA 0.00 3,000.00 3,000.00
MOVIMIENTO FUERZA Y ESPERANZA 2,880.00 0.00 2,880.00
IVELISSE (REGIDORA) 0.00 800.00 800.00
MOVIMIENTO FUERZA Y ESPERANZA 0.00 320.00 320.00
Lo que nos dice el Artículo 211 de la Constitución acerca de la organización de las elecciones “Las
elecciones serán organizadas, dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y las juntas
electorales, bajo su dependencia, las cuales tienen la responsabilidad de garantizar la libertad,
transparencia, equidad y objetividad de las elecciones”. Todavía estamos muy lejos, en materia de
equidad, lo que impide una loable competitividad, dado el alto grado de desproporcionalidad entre
los partidos en materia de propaganda.
El Artículo 212 resalta aún más toda la problemática de la competitividad, pues esta asume la
igualdad en los espacios públicos. Este artículo acota “… En consecuencia, tendrá facultad para
reglamentar los tiempos y límites en los gastos de campaña, así como el acceso equitativo a los
medios de comunicación”, subrayado todo ello en el párrafo IV.
El PRM gastó en radio RD$11,002.52 para un 62% del total de gastos entre enero y febrero. En
televisión RD$48.4 millones, que representa un porcentaje de 66% de los RD$72 millones que se
invirtieron en este acápite mediático. El PLD gastó en radio, entre enero y febrero, la suma de
RD$3,527,300.00, representando un porcentaje de 19.91%, mientras que en televisión erogó
RD$13,834.56, que son el 19%. El PRSC invirtió la suma de RD$518,016.33 en radio, que son el 2.92%
y en televisión RD$13,052,436.00, que significaron un porcentaje de 17.98%.
La Fuerza del Pueblo erogó en radio, en el periodo analizado, la suma de RD$1,248,812.00, que
constituye un porcentaje del gasto en ese ítem de un 7%. A nivel de televisión erogaron
RD$10,817,133.50, que porcentualmente representan el 14.9%, del total de gastos en la televisión.
El PRD siendo un partido tratado como mayoritario, esto es, donde forma parte de los 4 partidos que
reciben el 80% del financiamiento público, que en 2023 representaron más de 240 millones y que en
este 2024 significarían alrededor de 500 millones, solo gastó entre enero y febrero de 2024 en radio,
televisión y prensa apenas RD$256,259.08, representando esa totalidad solo un 0.02%.
Enero Febrero
Gastos x Mes x Partido Radio Televisión Prensa Total Enero Radio Televisión Prensa Total Febrero Total/partido
DOMINICANOS CON LA DEMOCRACIA Y LA TRANSPARENCIA 21,170.33 175,520.00 196,690.33 5,168.00 244,751.67 249,919.67 446,610.00
MOVIMIENTO COMISION TECNICA POR EL CAMBIO (CTC) 62,999.83 62,999.83 0.00 62,999.83
MOVIMIENTO FUERZA Y ESPERANZA 2,880.00 2,880.00 0.00 2,880.00
PARTIDO ALIANZA PAIS (PAP) 71,040.00 101,466.67 172,506.67 34,295.00 61,200.00 95,495.00 268,001.67
PARTIDO ALIANZA POR LA DEMOCRACIA (APD) 23,466.88 144,375.00 167,841.88 0.00 167,841.88
PARTIDO BLOQUE INSTITUCIONAL SOCIAL DEMOCRATA
(BIS) 178,000.00 178,000.00 11,666.67 11,666.67 189,666.67
PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA (PLD) 1,463,101.93 5,218,515.00 6,681,616.93 2,064,198.73 8,616,053.67 10,680,252.40 17,361,869.33
PARTIDO DE UNIDAD NACIONAL (PUN) 18,600.00 46,150.00 64,750.00 259,855.33 259,855.33 324,605.33
PARTIDO DOMINICANOS POR EL CAMBIO (DXC) 67,995.00 67,995.00 136,403.33 136,403.33 204,398.33
PARTIDO ESPERANZA DEMOCRATICA (PED) 12,470.00 12,470.00 6,406.67 6,406.67 18,876.67
PARTIDO LA FUERZA DEL PUEBLO (LFP) 260,405.00 3,005,148.26 3,265,553.26 988,607.80 7,811,985.27 8,800,593.07 12,066,146.33
PARTIDO MOVIMIENTO DEMOCRATICO ALTERNATIVO
(MODA) 21,516.67 21,516.67 18,866.67 18,866.67 40,383.34
PARTIDO OPCION DEMOCRATICA (OD) 70,132.77 70,132.77 29,246.67 29,246.67 99,379.44
PARTIDO PAIS POSIBLE (PPP) 133,198.33 133,198.33 122,786.67 122,786.67 255,985.00
PARTIDO REFORMISTA SOCIAL CRISTIANO (PRSC) 114,038.00 974,525.42 1,088,563.42 403,974.33 12,077,910.74 12,481,885.07 13,570,448.49
PARTIDO REVOLUCIONARIO DOMINICANO (PRD) 81,433.33 102,833.80 184,267.13 20,008.33 51,983.62 71,991.95 256,259.08
PARTIDO REVOLUCIONARIO MODERNO (PRM) 4,380,885.57 15,985,795.14 891,000.00 21,257,680.71 6,621,993.47 32,423,657.66 277,800.00 39,323,451.13 60,581,131.84
PARTIDO SOCIALISTA CRISTIANO (PSC) 7,900.00 7,900.00 3,000.00 3,000.00 10,900.00
FRENTE AMPLIO POR LA DIGNIDAD NACIONAL 0.00 15,500.00 15,500.00 15,500.00
IVELISSE (REGIDORA) 0.00 800.00 800.00 800.00
JOVENES CON LUIS DE LO MIO 0.00 63,745.00 63,745.00 63,745.00
MOVIMIENTO FUERZA Y ESPERANZA 0.00 320.00 320.00 320.00
PARTIDO PRIMERO LA GENTE 0.00 193,566.67 193,566.67 193,566.67
PARTIDO UNIDAD NACIONAL DE LA ESPERANZA 0.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
Total por tipo de medio por mes 6,789,766.76 25,811,421.17 1,035,375.00 33,636,562.93 10,924,997.67 61,365,954.30 277,800.00 72,568,751.97 106,205,314.90
Inversión
1% 17%
82%
Radio
Televisión
Prensa
Al realizar un desglose de la propaganda electoral de los partidos nos encontramos, en función de los
gastos en radio, televisión y prensa, la importancia por el nivel de los gastos en cada dimensión del rol
de cada uno en la sociedad dominicana.
Inversión según tipo de medio
100,000,000.00
90,000,000.00
80,000,000.00
70,000,000.00
60,000,000.00
50,000,000.00
40,000,000.00
30,000,000.00
20,000,000.00
10,000,000.00
0.00
Radio Televisión Prensa
Enero Febrero Total
De manera porcentual, la inversión según el tipo de medio fue la siguiente:
Al auscultar su nivel de penetración vimos que, en enero, el gasto en radio fue de RD$6,789,766. En
febrero llegó a RD$10,924,957.65. Totalizamos la inversión en radio en los dos meses analizados, nos
encontramos con una erogación de RD$17,714,763.65. Esto representa un total en porcentaje de
16.67%.
Se presentan en la siguiente tabla, la cantidad de anuncios según el canal de radio:
CANALES RADIO CANT. ANUNCIOS CANALES RADIO CANT. ANUNCIOS
IDEAL 99.5 FM 1880 CALIENTE 104.1 FM 162
MONUMENTAL 100.3 FM 1577 ZOL 92.1 S FM 158
SONIDO 104.3 FM 873 LA BAKANA 105.7 FM 157
CLAVE 95.9 FM 807 RITMO 96.5 FM 152
SUPER 103.1 FM 734 RUMBA 98.5 FM 142
LA H 102.3 FM 729 LA N 103.5 FM 133
CRIOLLA 106.1 FM 727 ESCANDALO 102.5 FM 130
MATRIX 104.7 FM 726 PURA VIDA 92.9 FM 130
PRIMERA 88.1 FM 708 SUPER REGIONAL 103.9
FM 125
FULL 94.1 683 SUPER Q 100.9 FM 117
LA Z 101.3 FM 629 SENTIDO 89.3 FM 113
FUEGO 90.5 FM 611 CDN LA RADIO 92.5 FM 110
SUPER K 100.7 FM 505 KE BUENA 105.5 FM 109
AMISTAD 101.9 FM 422 MORTAL 99.1 FM 109
FUEGO 90.1 FM 407 ESCAPE 88.9 FM 100
MORTAL 104.9 FM 398 LOS 40 88.5 FM 86
INDEPENDENCIA 93.4 FM 375 ALOFOKE 99.3 FM 69
TURBO 98.3 FM 345 LA KALLE FM 96.3 67
CANAL 105 FM 315 HITS 92.1 FM 62
MIXX 104.5 FM 314 LA 103.3 FM 54
DISCO 106.1 FM 268 POWER 103.7 FM 42
ZOL 106.5 FM 265 KQ 94.5 FM 40
SISTEMA 89 FM 258 MIX 97.1 FM 33
ESTRELLA 90.5 FM 196 LATIDOS 93.7 FM 31
LA 91.3 FM 171 LA SUPER 7 107.7 FM 29
SUAVE 107.3 FM 164 PRIMOR 90.1 FM 19
PREMIUM 101.1 FM 18
En el medio de la televisión los gastos fueron así: en enero RD$25,811,421.17 y en febrero el total fue
de RD$61,365,954.30. La suma total fue de RD$72,568,751.97. El porcentaje en el rango televisivo fue
de 68.32%. Esto quiere decir que, de cada cien pesos invertidos en publicidad, RD$68.00 pesos fueron
de gasto en televisión, lo que indica que este importante medio sigue siendo el de mayor penetración
mediática en la sociedad dominicana. Podemos ver en la tabla siguiente la cantidad de anuncios de
acuerdo al canal de televisión:
CANALES TELEVISION CANT. ANUNCIOS
TELEUNIVERSO CANAL 29 1172
TELEUNION CANAL 20 976
COLOR VISION CANAL 9 471
TELE-MICRO CANAL 5 456
TELECENTRO CANAL 13 328
SUPER CANAL 33 214
CANAL 25 SANTIAGO TV 200
CDN -CADENA DE NOTICIAS CANAL
37 157
CINEVISION CANAL 19 135
DIGITAL 15 CANAL 15 121
TELERADIO AMERICA CANAL 45 106
RNN CANAL 27 38
TELESISTEMA CANAL 11 29
CORAL 39 26
CDN SPORTMAX 18
ANTENA LATINA CANAL 7 4
En la prensa, como medio de propaganda, fue así: en enero se gastaron RD$1,035,375.00 y en febrero
RD$277,800.00 para una totalidad de RD$1,313,175.00, que sumados abarcarían en porcentaje apenas
un 1.2%. Para categorizar con precisión, tenemos que decir que prensa, en este informe, se refiere a los
medios escritos. En este caso, el único periódico de divulgación fue El Nuevo Diario, con un total de 18
anuncios.
La Ley Orgánica del Régimen Electoral No. 20-23, promulgada el 17 de febrero de 2023 es muy explícita
en lo atinente a LA CAMPAÑA ELECTORAL, esbozada en su Artículo 165; sin embargo, este no fue
asumido, cumplido por los partidos políticos, sin excepción. Proclama de Campaña Municipal ha sido
vulnerada y parece que estamos en presencia de una Campaña Congresual y Presidencial donde todavía
no se ha hecho la Proclama. La Campaña Previa a la Campaña fue también vulnerada en su fase de
cumplimiento. De hecho, estamos en CAMPAÑA de manera fuerte desde el 2022 cuando el Partido de
la Liberación Dominicana realizó su “CONSULTA NACIONAL”, que constituyó en realidad el sustituto de
una primaria abierta. Todo lo relacionado al numeral 3 del Artículo 165 acerca de Divulgación y
Propaganda Electoral fue inobservado por las organizaciones políticas.
La Ley No. 20-23 refiere en su Artículo 184 a los medios de hacer propaganda, dice así “La propaganda
electoral puede hacerse a través de todos los medios lícitos de difusión como son, a manera enunciativa:
1. Elementos móviles o avisos luminosos o proyectados.
2. Prensa, radioemisoras, canales de televisión, internet, u otro medio electrónico o digital;
3. Con pintura, vallas, pancartas o carteles y afiches adheridos en los muros exteriores y cierres
privados, siempre que exista la autorización del propietario; y cuando no violen las
disposiciones municipales de los ayuntamientos correspondientes a la demarcación donde se
encuentre el inmueble que será utilizado para estos fines.
La Proclama que dejó iniciada formalmente la campaña electoral a nivel municipal, que estipula 70 días
antes de las Elecciones Ordinarias Generales Municipales de 2024, no se corresponden con el Artículo
198 referido “DEL USO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN”, que señala en sus principios generales
“Todos los partidos, agrupaciones o movimientos políticos disfrutarán de iguales posibilidades para la
utilización libre de los medios de divulgación durante la campaña electoral”. Este informe abarca
solamente desde el 15 de enero al 12 de febrero en radio, televisión y prensa. Las posibilidades y la
competencia tienen que ver, en gran medida, con la capacidad del dinero y las expectativas que tengan
los partidos acerca de la posibilidad del triunfo de cada uno de ellos en las contiendas electorales.
Los 10 más anunciados en los tres medios auditados (radio, televisión y prensa) en el interregno del 15
de enero al 12 de febrero fueron:
1. Ulises Rodríguez: 4,384 anuncios.
2. Víctor Fadul: 2,713.
3. Carolina Mejía: 1,977.
4. Guarocuya Cabral: 1,283.
5. Domingo Contreras: 977.
6. PRSC: 951.
7. Betty Gerónimo: 874.
8. Dío Astacio: 866.
9. Leonel Fernández: 822.
10. PRM: 817.
La siguiente tabla presenta la lista de candidatos/as con mayor cantidad de anuncios:
POR CANDIDATO CANT. ANUNCIOS
ULISES RODRIGUEZ (PRM-ALC) 4384
VICTOR FADUL (PLD-ALC) 2713
CAROLINA MEJIA (PRM-ALC) 1977
GUAROCUYA CABRAL (PRM) 1283
DOMINGO CONTRERAS (PLD-ALC) 977
PARTIDO PRSC 951
BETTY GERONIMO (PRM-ALC) 874
DIO ASTACIO (PRM-ALC) 866
LEONEL FERNANDEZ (PFP-PRES) 822
PARTIDO PRM 817
MOV COM TECNICA POR CAMBIO 656
KELVIN CRUZ (PRM-ALC) 573
MOV DOMINICANOS DEMO Y
TRANSP
280
ADRIA DURAN (PPP-REG) 270
GABRIEL RIVAS (PAP-REG) 235
JOSEFINA CAMILO (PFP-REG) 224
ABEL MARTINEZ (PLD-PRES) 206
ALEX DIAZ (PRM-ALC) 202
ORLANDO LOPEZ (PRD-REG) 196
MARLENI GRULLON (PRM-DIP) 194
MIRIAM ALMANZAR (PRM-REG) 194
PARTIDO FUERZA DEL PUEBLO 188
AMBIORIX COLON (PFP-REG) 182
MINAYA FOUNDER (DXC-REG) 173
JACQUELINE FERNANDEZ (PFP-
VALC) 157
ALEXANDER GERMOSO (POD-REG) 150
RUBEN TOYOTA (PLD-ALC) 133
NORIS MEDINA (PFP-ALC) 122
MANUEL JIMENEZ (PRM-ALC) 120
PARTIDO PUN 104
Tomando en cuenta la categoría, la inversión se representa en la tabla siguiente:
CATEGORIA INVERSION
CANDIDATURAS POLITICAS 80,749,630.26
PARTIDOS POLITICOS 19,701,874.48
MOVIMIENTOS POLITICOS 4,904,029.33
MENSAJES POLITICOS 853,780.83
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