Santo Domingo-RD,.- Amigos y amigas de la prensa. “Tengan por seguro: que nuestro apego será a la Constitución y a las leyes, base que nos permitirá afianzar la legitimidad de la JCE, así como su credibilidad como guardián de la identidad dominicana y de la integridad electoral, en la noble convicción de recuperar la confianza del pueblo dominicano. Hoy empieza un camino; hoy pedimos un voto de confianza; conscientes de que no seremos evaluados por la ciudadanía y la historia por la forma en que entramos, sino por la forma en que saldremos. También conscientes de que institucionalidad se construye y de que la credibilidad y la confianza no se imponen por un sello sino, que se ganan”.
Con estas palabras culminé mi discurso de toma de posesión en el 2020 en este mismo escenario, y con ellas, quiero dar inicio en el día de hoy. Es para nosotros un honor, una responsabilidad y un compromiso con la Patria, haber sido electos para conformar el Pleno de la Junta Central Electoral para el periodo 2024-2028.
De la gestión que recién concluye, queremos destacar grosso modo las principales 18 acciones, a saber: 1. Recuperación de la confianza y la credibilidad ante los dominicanos y dominicanas Luego de la suspensión de las Elecciones en febrero de 2020, la Junta Central Electoral tenía el desafío de reafirmar su confianza y credibilidad de cara a la sociedad como órgano democrático; esto así, la institución cumplió de forma íntegra con cada una de las etapas contenidas en el Calendario Electoral. Su accionar motivó a organismos internacionales, organizaciones políticas y sectores representativos del país a manifestar públicamente su confianza en la JCE.
Asimismo, las encuestas de opinión reflejaron una valoración positiva de la gestión durante las etapas pre y post electoral, destacando la independencia del órgano y de sus miembros. La Junta Central Electoral, apegándose a la Constitución y las leyes, con un compromiso inquebrantable con la transparencia, logró unas elecciones íntegras, cumpliendo con aquel objetivo propuesto de restaurar la confianza y la credibilidad de la ciudadanía. Convirtiendo a la República Dominicana en un referente de estabilidad política electoral en toda la región Latinoamérica, por buenas prácticas reconocidas por organismos de observación electoral internacional como la Organización de Estados Americanos (OEA).
En este sentido, la MOE/OEA ha reconoció especialmente el compromiso decidido de la JCE por implementar las recomendaciones formuladas después de las Elecciones Municipales de febrerode 2024. La Misión destacó que "La JCE incluso sistematizó estas recomendaciones y entregó a la Misión una respuesta detallada sobre las mejoras realizadas en las diferentes áreas.
Esto constituye una buena práctica que la OEA respetuosamente insta a replicar en otros países." En línea con este reconocimiento, el secretario general de la OEA, Luis Almagro, señaló que "La Junta Central es el único organismo de la región que ha diseñado una matriz de seguimiento de recomendaciones de las Misiones de Observaciones Electorales de la OEA".
Y es que el Pleno de la Junta Central Electoral asumió consciencia de su función como órgano colegiado, se destacó por una distribución equitativa de responsabilidades, reconociendo la diversidad de habilidades, destrezas y experiencias de cada uno de sus miembros, generando empatía, trabajo en equipo y respeto a lo interno.
Esto permitió la toma de decisiones basadas en el consenso, respetando la disidencia, lo que a su vez contribuyó a generar credibilidad y confianza pública en la institución. 2. Transparencia y apertura con los partidos, agrupaciones y movimientos políticos La Junta Central Electoral mantuvo un constante esfuerzo para establecer diálogos permanentes con los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, alcanzando consensos en los aspectos cruciales del proceso electoral, siempre apegándose al principio de legalidad.
La institución mantuvo una comunicación abierta respecto de sus decisiones y procedimientos, sometiendo a consulta previa las resoluciones. Asimismo, respondiendo a cada una de las solicitudes y peticiones recibidas. En consonancia con lo anterior, se creó una mesa técnica permanente integrada por funcionarios/as de la JCE y delegados/as de las organizaciones políticas reconocidas, que permitió la discusión sobre diversos aspectos vinculados a los procesos electorales de 2024, generando un ambiente de cooperación y confianza en la relación de la Junta Central Electoral con el sistema de partidos políticos.
3. Organización del proceso electoral con tiempo En apego al principio de calendarización, el Pleno de la Junta Central Electoral previó la necesidad de iniciar los preparativos electorales con tiempo, considerando la complejidad del proceso; esto abarcó desde la designación de los (as) miembros de Juntas Electorales y las Oficinas de Coordinación de Logística Electoral en el Exterior (OCLEE) hasta la logística de distribución de los materiales electorales en los centros de votación. Iniciar los trabajos con antelación permitió coordinar de manera más efectiva todos estos aspectos, minimizando el riesgo de errores y retrasos, y reafirmando su compromiso con la integridad del sistema electoral.
En atención a lo anterior, la conformación y reestructuración de las Juntas Electorales y OCCLE se realizó con tiempo, con dieciocho (18) meses de antelación a las Elecciones Ordinarias Generales 2024.
En fecha diecisiete (17) de enero de 2023, 1,560 personas que conforman las 158 Juntas Electorales en el país y las 23 oficinas en el exterior fueron juramentadas en modalidad presencial y virtual. Posteriormente, los(as) miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales y OCLEE fueron capacitados en materia de administración electoral a través del Instituto Especializado Superior en Formación Política Electoral y del Estado Civil (IESPEC), hecho reflejado en la toma de decisiones apegadas a la Constitución y Las Leyes con motivo del proceso electoral de 2024.
4. Proceso electoral exitoso: ágil, seguro, pacífico y cívico Tal y como consta en el informe de la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA), tanto las Elecciones Municipales del domingo dieciocho (18) de febrero como las Elecciones Presidenciales y Congresuales del diecinueve (19) de mayo de 2024 transcurrieron sin mayores incidencias que pusieran en riesgo la democracia. En ese sentido la MOE/OEA expresó lo siguiente:
“Felicita la gran labor de la JCE por la exitosa organización de los comicios”. Empero, como en todo proceso electoral pudieron presentarse eventualidades, pero las mismas no impactaron la integridad y credibilidad del proceso. Se evidenció un respeto por los valores democráticos y la transparencia, así como un normal desenvolvimiento del proceso de votación y escrutinio.
La jornada electoral estuvo exenta de cualquier tipo de agresión física, disturbios o alteración del orden público, pudiendo observarse que al día de hoy no ha habido ninguna protesta con ocasión de las elecciones sino una pacífica convivencia política-electoral que fortalece la institucionalidad del país.
En ese sentido, acogiendo las recomendaciones de la OEA y las propuestas presentadas por los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, el Pleno de la Junta Central Electoral dictó la Resolución Núm. 18-2024, que estableció el protocolo para la seguridad de la cadena de custodia del material electoral y de los recintos de votación por parte de la Policía Militar Electoral durante las elecciones.
Con esta disposición se definió claramente su rol de garantizar y ofrecer la seguridad durante todo el proceso de votación. Como resultado, se tuvo un proceso electoral pacífico y sin contratiempos que hizo del desarrollo de la jornada electoral una referencia positiva para la región.
Emisión y divulgación de boletines electorales (puntuales y sin retrasos)
El Equipo de Digitalización, Escaneo y Transmisión de Resultados (EDET) permitió la
transmisión de las relaciones de votación de forma rápida al centro de cómputos de las Juntas
Electorales, y, a las 8:00 p.m. del día de la elección, a unas tres (3) horas después de haber cerrado
la votación, se emitió el primer boletín electoral con más del 20% de los resultados procesados, en
atención a lo anunciado por el Pleno.
Esto permitió que el pueblo dominicano no tuviera
sobresaltos y durmiera tranquilo, al acostarse con la certidumbre del resultado en casi el ciento por
ciento de la voluntad popular.
Paralelamente, la Junta Central Electoral contaba con un portal web de consulta de resultados y
habilitó un enlace dedicado para los medios de comunicación y las organizaciones políticas, que
les permitió acceder a los datos en crudo y a las imágenes de las relaciones de votación a medida
que se iban transmitiendo.
Las diversas Misiones de Observación Electoral destacaron que este
tipo de iniciativas son una garantía de transparencia y le brindan seguridad al proceso.
Cierre del cómputo electoral en tiempo récord
Aunque la Ley Núm. 20-23, Orgánica de Régimen Electoral, en su artículo 29, establece un plazo
de treinta (30) días siguientes a la fecha de la elección para formular una relación general de
votación, a las Juntas Electorales les tomó cuatro (4) días para cerrar el cómputo electoral de las
Elecciones Presidenciales y Congresuales, y al quinto día el órgano ya había emitido las
resoluciones proclamando los ganadores en los diferentes niveles de elección, marcando un récord
en la historia del órgano electoral.
Esto se debió al óptimo funcionamiento de los EDET que agilizó
el trabajo en las Juntas Electorales, incluyendo la revisión de los votos nulos y observados, tanto
en el país como en el exterior.
Lo anterior reseña que la implementación del EDET implicó 8 avances que modificaron la
administración y gestión electoral:
1. El uso de tecnología en el 100% de los colegios electorales;
2. El procesamiento del 100% de las relaciones de votación;
3. La transparencia simultánea en la recepción de datos;
4. La generación ágil y continua de boletines;
5.
La recepción en tiempo récord de las relaciones de votación;
6. La auditoría previa y continua de la tecnología con el apoyo de la OEA, CAPPEL y IFES;
7. La validación técnica por los partidos políticos.
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