Senado aprueba en dos lecturas consecutivas el proyecto de ley que crea la Zona Desarrollo Fronterizo
Santo Domingo. 16-02-2021.- El Senado de la República declaró de urgencia y aprobó en dos lecturas consecutivas el proyecto de ley que crea la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo y un Régimen de Incentivos, que abarca las provincias Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Monte Cristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco.
La presidenta de la Comisión de Hacienda del Senado de la
República, Faride Raful (Distrito Nacional), quien tuvo a su cargo el estudio
de la pieza, solicitó al Pleno
Senatorial que la iniciativa sea incluida en la orden del día y aprobada en dos
lecturas consecutivas. La iniciativa fue sancionada a unanimidad por los
senadores presentes en la sesión de este martes.
En tanto, el vocero del bloque del Partido de la Liberación
Dominicana (PLD), Aris Yván Lorenzo (Elías Piña), presentó otra moción para que
la iniciativa sea sancionada en primera lectura, “para evitar que la misma sea
festinada”.
Mientras, el vocero de la Fuerza del Pueblo, Dionis Sánchez
(Pedernales); reafirmó su apoyo a la solicitud de la senadora Raful para que el
proyecto sea aprobado en dos lecturas consecutivas. Dijo que esta pieza ha sido
debatida y analizada ampliamente por los miembros de la Comisión de Hacienda
del Senado de la República.
El objetivo de la ley es crear una Zona Especial de
Desarrollo Fronterizo y extender el período de exenciones fiscales por 30 años
más, y otorgar un componente de incentivo a las empresas que se instalen dentro
del territorio que comprende la zona especial y la fijación del plazo de
vigencia.
Las empresas clasificadas podrán disfrutar de la exención de
impuestos sobre las operaciones o actividades que realicen exclusivamente en
las provincias previstas en la presente ley, y las mismas no podrán extenderse
fuera del territorio de la zona especial de desarrollo fronterizo de las
empresas clasificadas.
La iniciativa explica,
también, que los productos, bienes y servicios elaborados por las
empresas acogidas a la presente ley podrán ser comercializados en el territorio
nacional e internacional.
Asimismo, que las
empresas que se acojan al régimen especial de la ley cumplirán con el Código de
Trabajo y sus reglamentos, las disposiciones relativas al Sistema Dominicano de
Seguridad Social, las obligaciones que prevé la ley que crea el Instituto
Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep) y los convenios
internacionales suscritos y ratificados por el Estado.
También deberán cumplir con las formalidades requeridas por
la Ley General de Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada, No.479-08, y tendrán las obligaciones de mantener la
mayor parte de sus empleos en las provincias de la Zona Especial de Desarrollo
Fronterizo, el porcentaje mínimo que será requerido quedará establecido en el
reglamento de aplicación de la ley y será condición para el mantenimiento de la
clasificación de las empresas bajo este estatuto.
De igual forma deberán llevar un registro y fiel asiento de
los artículos exonerados, consignándolos conforme se describen en la orden de
exoneración.
Después de sancionada la pieza legislativa, el presidente de
la Cámara Alta, Eduardo Estrella (Santiago), expresó que el presidente de la
República, Luis Abinader, tenía un compromiso con la frontera, “de mi parte, de
Dionis Sánchez y Faride Raful no me arrepiento de todos los esfuerzos que hice
para que esta ley sea una realidad”.
“Yo defiendo la
frontera, creo en la dominicanidad y abogo por las empresas que se vayan a
instalar para generar empleos, y el que no vaya a generar empleos que vaya para
otro lado, la frontera necesita
oportunidad”, dijo.
En la sesión de este martes los senadores también declararon de urgencia y aprobaron en dos
lecturas consecutivas el proyecto de ley que modifica el artículo 7 de la Ley
No. 5994, del 30 de julio del 1962, que crea el Instituto Nacional de Aguas
Portables y Alcantarillado (INAPA), y agrega cuatro artículos para establecer
el régimen de consecuencias.
El presidente de la Comisión de Recursos Naturales del
Senado, Héctor Acosta, solicitó al Pleno Senatorial que esta iniciativa sea
incluida en el orden del día, declarada de emergencia y liberada de trámite.
Al sancionar esta pieza el presidente del Senado, Eduardo
Estrella, resaltó que el
propio presidente del Colegio
Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) acudió al Congreso a traer una comunicación para afirmar
que estaba de acuerdo de que se
aprobaran estas modificaciones a la Ley No. 5994.
Esta ley tiene como finalidad modificar el artículo 7 de la
Ley No. 5994, del 30 de julio de 1962, que crea el Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
(INAPA) para que diga de la manera siguiente: “El Director Ejecutivo será el
representante legal del órgano ejecutivo y
del Consejo de Administración y será un profesional de reconocida
capacidad”. A la misma se agregan los artículos 19, 20, 21 y 22 a la Ley No.
5994, del 30 de julio del 1962, que crea la institución.
También conocieron el
proyecto de ley que declara el Sistema Penitenciario y Correccional en la
República Dominicana. Esta iniciativa procede de la Cámara de Diputados y fue
observada por el Poder Ejecutivo.
El presidente de la Comisión de Justicia del Senado, Antonio
Taveras Guzmán (Provincia Santo Domingo), solicitó que esta sea incluida en la
orden del día.
Los senadores sancionaron en única lectura la Resolución que
autoriza al Poder Ejecutivo prorrogar el
estado de emergencia por un período de
45 días en todo el territorio nacional,
a partir del 02 de marzo del 2021, para enfrentar la propagación del Covid-19.
La presidenta de la Comisión Permanente de Salud del Senado
de la República, Lía Díaz Santana (Azua),
solicitó al Pleno Senatorial incluir este proyecto en la orden del día.
La iniciativa fue sancionada en la Cámara de Diputados y
posteriormente remitida al Senado de la República para su aprobación
La pieza da cumplimiento al decreto presidencial No. 265-20
del 20 de julio de 2020, y prorrogado por los decretos No. 430-20 del 1 de
septiembre de 2020; 553-20 del 15 de octubre de 2020, y el 6-21 del 12 de enero
de 2021.
El Poder Ejecutivo remitió una comunicación al Congreso Nacional explicando
que gracias a las medidas de distanciamiento social adoptadas durante el estado
de emergencia se ha logrado ejercer control sobre la enfermedad, por lo cual,
si bien es importante procurar una paulatina reapertura económica, es necesario
mantener el toque de queda y otras de las medidas de distanciamiento.
Explica que la situación generada por la pandemia a nivel
mundial sigue en uno de sus momentos críticos y en muchos países han tenido que
retomar medidas drásticas de confinamiento tras el considerable repunte del
nivel de contagio.
En el país, el nivel de contagio se ha logrado contener hasta
cierto punto gracias a la adopción sostenida e ininterrumpida de las medidas de
distanciamiento físico.
Indica que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud
(OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y otros organismos
especializados, el distanciamiento físico es una de las medidas más efectivas
para evitar la propagación de la pandemia, por lo que es necesario seguir
implementando el toque de queda y las demás medidas de este tipo.
El actual estado de emergencia en todo el territorio nacional
concluye el próximo 2 de marzo, y la nueva disposición entrará en vigencia el 3
de marzo.
Además, sancionaron la resolución que solicita a Efemérides
Patrias la construcción de un monumento a los héroes de la Batalla de la Fuente
de Rodeo, acontecida el 13 de marzo del 1844 en el municipio Galván, provincia
Bahoruco.
Asimismo la resolución que solicita al presidente de la
República, Luis Abinader, su intervención a través de las instituciones
competentes para el restablecimiento de la agricultura, las viviendas, los
caminos vecinales destruidos y los ríos
desbordados (Majagual y Las Lajitas) en la provincia Bahoruco, tras el paso de
la tormenta Laura. Ambas iniciativas son de la autoría de la senadora Melania Salvador Jiménez.
Los senadores sancionaron, también la resolución que solicita
al presidente de la República el traslado y construcción de una nueva cárcel
pública en la provincia El Seibo, de la
autoría del vicepresidente del Senado, Santiago José Zorrilla.
De igual manera fue sancionada la resolución que reconoce a
la teniente coronel piloto Marisol Chalas, primera piloto latina en pilotear el
helicóptero de combate Black Hawk. La pieza es autoría del senador Milcíades
Franjul.
El presidente de la Cámara Alta, Eduardo Estrella, conformó una Comisión Especial para el
estudio del proyecto de ley orgánica que crea el Ministerio de la Vivienda
(MIVIVIENDA).
Esta comisión será presidida por el senador Pedro Catrain
(Samaná); e integrada por los senadores Faride Raful (Distrito Nacional); Félix
Bautista (San Juan); Milcíades Franjul (Peravia); Ramón Rogelio Genao (La
Vega); Ricardo de los Santos (Sánchez Ramírez); Franklin Peña (San Pedro de
Macorís); José del Castillo Saviñon (Barahona); y doctor Cristóbal Castillo
(Hato Mayor).
Los senadores guardaron un minuto de silencio por el
fallecimiento de una tía del senador de Barahona, José del Castillo Saviñon; y
también a la memoria del músico
dominicano Juan Azarías Pacheco (Johnny
Pacheco). Además por el asesinato del joven Diego Alcalá (Dieguito) y para que
prime la paz, en especial para la juventud dominicana. La moción fue la hizo el
senador por la provincia Duarte, Franklin Romero.
El presidente del Senado de la República, Eduardo Estrella
(Santiago), llamó a la población a vacunarse contra el Covid-19 dentro de las
fases que señale el Plan Nacional de Vacunación presentado ayer por la
Presidencia de la República y pidió a los senadores trabajar para convencer al
40 % de la población que dice no confiar en las vacunas.
Expresó su confianza en el proceso y aseguró que, de acuerdo
al protocolo, “el día que me toque me voy a vacunar” sin importar la marca de la
vacuna.
Recordó que “nuestros padres nos vacunaron de la viruela, del
polio, del sarampión, del tétano, sin preguntar la marca”.
En otro orden, transmitió a los senadores el mensaje de
agradecimiento del presidente Luis Abinader por el apoyo que ha recibido del
Congreso Nacional en las extensiones del estado de emergencia y en la
aprobación de los contratos de compra de vacunas.
Durante el turno de ponencia, los senadores no ocultaron su
regocijo por el inicio este martes de las vacunaciones para combatir el
Covid-19 y pusieron a la disposición del Gobierno sus oficinas provinciales
para garantizar el éxito de la jornada.
Apoyaron el plan de vacunación los senadores Franklin Romero
(Duarte); el Dr. Bautista Rojas Gómez (Hermanas Mirabal); Aris Yván Lorenzo
(Elías Piña); Ramón Rogelio Genao (La Vega); Valentín Medrano (Independencia);
Lenin Valdez (Monte Plata); Eddy Nolasco (Valverde); Milcíades Franjul
(Peravia); Ginnette Bournigal de Jiménez (Puerto Plata); y Antonio Marte
(Santiago Rodríguez).
El senador Aris Yván Lorenzo (Elías Piña) criticó el
endeudamiento del gobierno.
Mientras, el representante de la provincia La Vega, Ramón
Rogelio Genao, anunció que propondrá la reducción de un 30 % a un 15 % del
proyecto de ley que busca entregar los fondos de la Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP) a los trabajadores para mitigar los efectos de la crisis
económica generada por la pandemia; mientras el senador José Antonio Castillo
(San José de Ocoa), favoreció la entrega del 30 %.
El senador Valentín Medrano (Independencia) le pidió al
presidente de la República llevar hasta su provincia una extensión del Sistema
de Atención a Emergencias y Seguridad 9-11.
De su lado, los senadores Dionis Sánchez (Pedernales) y David
Sosa (Dajabón) destacaron el consenso logrado para aprobar la ley de incentivo
a las inversiones en la zona fronteriza.
Mientras, el senador Antonio Marte (Santiago Rodríguez)
calificó como una información falsa la que circula en las redes sociales donde
indica que él habría acudido al Hospital Ramón de Lara a buscar vacunas.
Finalmente, la senadora Ginnette Bournigal (Puerto Plata)
abogó por una mejor comunicación entre los legisladores y los funcionarios del
Gobierno y trabajar en conjunto en beneficio del país.
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